7行政法基礎(chǔ)理論【論我國(guó)行政法以控權(quán)論為理論基礎(chǔ)的必要性】(編輯修改稿)
2024-09-21 15:57 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 公民的工具，過(guò)分強(qiáng)調(diào)行 政特權(quán)，缺乏嚴(yán)格的行政監(jiān)控手段，必會(huì)放任行政權(quán)的肆意妄為；最后，管理論有悖正義， ? 正義否認(rèn)為一些人分享更大的利益而剝奪另 第 3 頁(yè) 共 5 頁(yè) 一些人的自由是正當(dāng)?shù)?，不承認(rèn)許多人享有的較大利益能綽綽有余地補(bǔ)償強(qiáng)加于少數(shù)人的犧牲 ? 。 [4] 平衡論是羅豪才教授等在論文《現(xiàn)代行政法的理論基礎(chǔ) ——論行政機(jī)關(guān)與相對(duì)一方權(quán)利義務(wù)平衡》中首次提出的。基本內(nèi)容是在行政機(jī)關(guān)與相對(duì)一方權(quán)力和義務(wù)的關(guān)系中權(quán)利義務(wù)在總體上是平衡的，它既表現(xiàn)為行政機(jī)關(guān)與相對(duì)一方的平衡，也表現(xiàn)為表現(xiàn)為行政機(jī)關(guān)與相對(duì)一方義務(wù)的平衡；既表現(xiàn)為行政 機(jī)關(guān)自身權(quán)利義務(wù)的平衡，也表現(xiàn)為相對(duì)一方自身權(quán)利義務(wù)的平衡。 平衡論也存在一定的不合理之處。第一，平衡論沒(méi)有揭示出行政法功能的本質(zhì)特點(diǎn)，其平衡是對(duì)于利益關(guān)系的平衡，這是其他法或者宗教、道德也可以具備的功能，沒(méi)有說(shuō)明行政法的個(gè)性化的平衡功能所在；第二，平衡論缺乏行政法賴以存在的客觀基礎(chǔ)，在行政領(lǐng)域內(nèi)，公共利益和個(gè)人利益因各自擴(kuò)張而出現(xiàn)矛盾，外化為行政權(quán)和相對(duì)一方權(quán)利之間的沖突，平衡在現(xiàn)實(shí)中往往是難以達(dá)到的。 二、控權(quán)論的現(xiàn)實(shí)價(jià)值 （一）控權(quán)
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