公共基礎(chǔ)知識(shí)行政法篇(編輯修改稿)
2025-07-24 23:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 但它表現(xiàn)為要求相對(duì)方進(jìn)行一定的作為或不作為，而不是由自己進(jìn)行一定的作為或不作為。(3)行政命令實(shí)質(zhì)上是賦予相對(duì)方一定的義務(wù)，而不是賦予相對(duì)方一定的權(quán)利。(4)行政命令其實(shí)是為相對(duì)方設(shè)定行為規(guī)則，但這種規(guī)則屬于具體規(guī)則，表現(xiàn)為在特定時(shí)間內(nèi)對(duì)特定事或特定人所作的特定規(guī)范。六、行政臺(tái)同與行政指導(dǎo)1．行政合同行政合同是指行政主體為了行使行政職能，實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)，相互之間或與公民、法人或其他組織經(jīng)過協(xié)商一致以明確各方當(dāng)事人之間的權(quán)利、義務(wù)所達(dá)成的協(xié)議。其具有如下特征∶(1)行政合同的當(dāng)事人一方必定是行政主體。(2)簽訂行政合同的目的是為了公共利益，為了行使行政職能，實(shí)現(xiàn)特定的國家行政管理目標(biāo)。(3)合同以雙方意思表示一致為前提。(4)在行政合同的履行、變更、解除中，行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)。(5)行政合同糾紛通常通過行政法的救濟(jì)途徑解決，即行政合同糾紛具有行政法上的可訴性。2．行政指導(dǎo)行政指導(dǎo)是指行政主體在其職責(zé)、任務(wù)或其管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，為適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)生活的需要，基于國家的法律原則和政策，在相對(duì)方的同意或協(xié)助下，適時(shí)靈活地采取非強(qiáng)制手段，以有效地實(shí)現(xiàn)一定行政管理目標(biāo)為目的，不直接產(chǎn)生法律效果的行為。其具有以下特征∶(1)它是行政主體的社會(huì)管理行為。(2)它屬于“積極行政”的范疇。(3)它適用的范圍極其廣泛，方法多種多樣。(4)它是一種符合現(xiàn)代法治原則的具有行政活動(dòng)性質(zhì)的行為。(5)它不具有法律強(qiáng)制力，是一種柔性的行為。(6)它并不直接產(chǎn)生法律后果。七、行政程序1．行政程序的概念和特征行政程序是指行政主體實(shí)施行政行為時(shí)所必須遵循的方式、步驟、空間以及時(shí)限的總和。行政程序反映著行政權(quán)的運(yùn)行過程。行政程序具有以下特征∶(1)行政程序具有國家權(quán)力性，它是國家行政權(quán)的運(yùn)轉(zhuǎn)過程；(2)行政程序具有過程性，它是行政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)態(tài)過程；(3)行政程序具有形式性，它是行政行為的空間和時(shí)間表現(xiàn)形式；(4)行政程序具有民主參與性，不能忽視行政相對(duì)人對(duì)行政程序的參與；(5)行政程序具有法定性，由有關(guān)的法律規(guī)范予以明確規(guī)定。2．行政程序的基本原則和主要制度行政程序的基本原則有∶程序法定原則；相對(duì)方參與原則；效率原則；程序公正原則。行政程序的主要制度有∶資訊公開制度；公開調(diào)查制度；通知制度；說明理由制度；聽證制度；時(shí)效制度；職能分離制度；辯論制度；回避制度；行政救濟(jì)制度。八、行政違法與行政責(zé)任1．行政違法行政違法是指行政法律關(guān)系主體違反行政法律規(guī)范，侵犯受法律保護(hù)的行政關(guān)系，對(duì)社會(huì)造成一定程度的危害，尚未構(gòu)成犯罪的行為。其主要特征有∶(1)行政違法行為人必須是行政法律關(guān)系主體；(2)它是違反行政法律規(guī)范，侵害法律保護(hù)的行政法關(guān)系的行為；(3)它是一種尚未構(gòu)成犯罪的違法行為；(4)其法律后果是承擔(dān)行政責(zé)任。2．行政責(zé)任行政責(zé)任是指行政法律關(guān)系主體由于違反行政法律規(guī)范或不履行行政法律義務(wù)而依法應(yīng)承擔(dān)的不利行政法律后果。其特征有∶(1)行政責(zé)任的主體是行政法律關(guān)系主體，包括行政主體和行政相對(duì)方。公務(wù)員是內(nèi)部行政法律關(guān)系的相對(duì)方；(2)它是基于行政法律關(guān)系而發(fā)生的；(3)它是一種法律責(zé)任，具有強(qiáng)制性，由有權(quán)的國家機(jī)關(guān)來追究。九、行政賠償1．行政賠償?shù)母拍詈吞卣餍姓r償是指國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害，由國家承擔(dān)賠償責(zé)任的制度。行政賠償?shù)闹饕卣饔小?1)行政賠償中的侵權(quán)行為的主體是國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員。(2)行政賠償是對(duì)行政過程中的國家侵權(quán)行為造成的損害所給予的賠償。(3)行政賠償?shù)恼?qǐng)求人是其合法權(quán)益受到侵權(quán)行為損害的公民、法人和其他組織。(4)行政賠償?shù)呢?zé)任主體為國家，但行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為致害的行政機(jī)關(guān)。2．行政賠償?shù)姆秶鶕?jù)《中華人民共和國國家賠償法》(以下簡(jiǎn)稱《國家賠償法》)規(guī)定，國家對(duì)違法具體行政行為和違法行使職權(quán)的事實(shí)行為造成的損害予以賠償?！秶屹r償法》第三條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)利的情形之一的，受害人有權(quán)要求賠償，國家承擔(dān)賠償責(zé)任∶(1)違法拘留或者違法采取限制人身自由的行政強(qiáng)制措施的；(2)非法拘禁或以
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