黨員政績(jī)考核評(píng)價(jià)工作實(shí)踐與思考(編輯修改稿)
2025-09-19 23:15 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 參照，參加測(cè)評(píng)者往往憑感覺(jué)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)，不可避免地帶有一些個(gè)人感情色彩，評(píng)價(jià)結(jié)果往往彈性很大，從而 在一定程度上影響考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。 四是考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一致，影響考核結(jié)果的公平公正。領(lǐng)導(dǎo)干部有著自身層次差異和工作性質(zhì)的差別，不同層次干部和不同工作性質(zhì)干部之間的政績(jī)指標(biāo)難以一致；即便是同一層次、同一性質(zhì)的干部，由于具體工作環(huán)境和其它客觀因素的不同，也有著個(gè)性的差異，致使考核缺乏較好的可比性、科學(xué)性與合理性。 五是政績(jī)考核指標(biāo)的確定不夠科學(xué)。黨群和政府部門(mén)參加問(wèn)卷調(diào)查的人員對(duì)這個(gè)問(wèn)題反映相對(duì)集中，主要原因是各單位的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)不一致。年初制定的考核管理目標(biāo)一般以被考核單位自行申報(bào)為主，在 考核業(yè)務(wù)工作完成情況時(shí)，實(shí)際上等于自己評(píng)定自己，這樣很難保證公正性。 另外，我們針對(duì)政績(jī)考核作用的發(fā)揮情況也做了調(diào)查，結(jié)果超過(guò) 50%以上的被調(diào)查者認(rèn)為監(jiān)督作用和激勵(lì)作用不夠明顯，說(shuō) 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 明干部政績(jī)考核在經(jīng)常性、跟蹤性等方面做的不夠（見(jiàn)圖五）。 （二）今后政績(jī)考核工作存在的一些難點(diǎn) 一是干部政績(jī)考核指標(biāo)難以科學(xué)量化。目前干部年度考核辦法主要采取的是定性綜合評(píng)價(jià)，這種辦法簡(jiǎn)單易行，也曾發(fā)揮過(guò)重要作用。但隨著科學(xué)發(fā)展觀體系的不斷完善，單純依靠定性考核政績(jī)顯然跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。而 “ 雙百分 ” 考核主要針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子集體，并沒(méi)有對(duì)個(gè)人政績(jī)進(jìn)行定量。評(píng)價(jià)主體如何科學(xué)設(shè)定權(quán)重，干部的德能勤績(jī)廉如何確定權(quán)重，政績(jī)考核指標(biāo)如何定值、定量，這都是建立政績(jī)考核指標(biāo)體系將要直接面對(duì)的問(wèn)題。 二是領(lǐng)導(dǎo)干部的隱性政績(jī)難以考核。有的領(lǐng)導(dǎo)干部為了當(dāng)?shù)氐拈L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，注重基礎(chǔ)投入、環(huán)境保護(hù)和項(xiàng)目的引進(jìn)，在任時(shí)沒(méi)有受益，但是離任后，逐漸顯示出效益，這正是所謂的 “ 隱性政績(jī) ” ，然而當(dāng)時(shí)考核卻看不到什么明顯的政績(jī)。說(shuō)他 “ 隱性政績(jī) ”有多大，很難確定，也很難考核。 三是領(lǐng)導(dǎo)干部的短期行為難以把握。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在短期內(nèi)為實(shí)現(xiàn)所謂個(gè)人政績(jī)，違背科學(xué)的發(fā)展觀，急功近利，片面追求“ 轟動(dòng)效應(yīng) ” ，熱衷于 “ 形象工程 ” ，以犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為代價(jià)，但出現(xiàn)問(wèn)題一般要等到離任后一段時(shí)間。這種情況說(shuō)起來(lái)容易，在實(shí)際操作中卻很難把握。 三、加強(qiáng)政績(jī)考核評(píng)價(jià)工作的對(duì)策思考 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)工作，既關(guān)系到引導(dǎo) 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 和激勵(lì)干部追求實(shí)實(shí)在在的政績(jī)，又關(guān)系到組織上對(duì)一個(gè)干部的評(píng)價(jià)和使用，涉及到干部的切身利益，必須慎之又慎。經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，同時(shí)借鑒有關(guān)地區(qū)和部門(mén)的成功經(jīng)驗(yàn)，我們感到應(yīng)從以下五個(gè)方面入手，探索建立一套科學(xué)的考核評(píng) 價(jià)體系。 第一、完善崗位職責(zé)規(guī)范體系 “ 責(zé)權(quán)利 ” 明晰的崗位職責(zé)規(guī)范，是建立領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)。在西方及一些發(fā)展程度較好的國(guó)家，他們的崗位職責(zé)規(guī)定得非常明確、具體，并逐漸發(fā)展到現(xiàn)在比較成熟的政績(jī)考核指標(biāo)體系。我們應(yīng)按照區(qū)委、區(qū)政府以及上級(jí)部門(mén)的工作要求，將本單位的領(lǐng)導(dǎo)職能進(jìn)行科學(xué)地條塊分解，盡量減少工作交叉，努力避免工作任務(wù)重復(fù)疊加。在此基礎(chǔ)上，對(duì)每項(xiàng)工作重點(diǎn)需要抓的內(nèi)容和所要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)提出定性要求，再加上定量考核指標(biāo)，就能以領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工的形式組成一個(gè)比較完整的 “ 責(zé)權(quán)利 ” 相統(tǒng)一的崗位職責(zé)規(guī)范體系。這樣，班子成員工作分工無(wú)論如何變動(dòng)，分管的面無(wú)論寬與窄，都有比較明確、具體的崗位職責(zé)，從而為實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作奠定良好基礎(chǔ)。 第二、建立政績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 科學(xué)合理地確定考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，是建立領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系的首要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系著政績(jī)考核的成敗。要建立健全考核指標(biāo)設(shè)置論證制度。針對(duì)各單位職能和班子成員崗位職責(zé)，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，集思廣益，堅(jiān)持吸收熟悉經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)
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