xx城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)管理的考察與研究(編輯修改稿)
2024-09-19 21:28 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 這一被稱為 “ 都市里的村莊 ”的特殊社區(qū)，土地開(kāi)發(fā)支離破碎，原有的道路、水系等被打亂，垃圾成堆，排水不暢，違章搭建十分嚴(yán)重，環(huán)境衛(wèi)生惡化，社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻，無(wú)論是在社區(qū)景觀或是在社區(qū)精神文明建設(shè)方面 第 4 頁(yè) 共 8 頁(yè) 都與市區(qū)形成強(qiáng)烈的把差，成為全市創(chuàng)建衛(wèi)生城市和建設(shè)現(xiàn)代文明城市的 “ 老大難 ” 地帶。顯然，造 成城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)上述諸多問(wèn)題與矛盾的原因是十分復(fù)雜的，我們應(yīng)當(dāng)從機(jī)制、體制等方面進(jìn)行深層次的分析。充分認(rèn)識(shí)這一地區(qū)包括環(huán)境衛(wèi)生的內(nèi)的各種問(wèn)題的特點(diǎn)、規(guī)律與解決的難度，以便從戰(zhàn)略高度，從機(jī)制、體制上研究解決的對(duì)策。首先，城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生等諸多問(wèn)題的產(chǎn)生，是在我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，由于成市大規(guī)模建設(shè)改造并不斷向邊緣區(qū)推進(jìn)，鄉(xiāng)村 ―― 城市急劇轉(zhuǎn)型過(guò)程中形成 “ 都市村莊 “ 這一特殊類(lèi)型的社區(qū)所出現(xiàn)在xx 城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)管理的考察與研究第 2 頁(yè) 的可避免的現(xiàn)象，有其客觀必然性。第二，城鄉(xiāng)結(jié) 合部地區(qū)特有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，一方面，引來(lái)大規(guī)模開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，使大量高新技術(shù)工業(yè)和現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)向結(jié)合部集中；與些同時(shí)，由于外來(lái)人口的集聚，引發(fā)了某些原始的、并對(duì)城市市容有嚴(yán)重影響的城市產(chǎn)業(yè) ―― 如城市垃圾回收業(yè)（ XX 縣區(qū)虹橋鎮(zhèn)虹四村）以及為外來(lái)人口的服務(wù)業(yè)在這里 “ 見(jiàn)縫插針 ” 地滋生與發(fā)展，再加上原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村辦企業(yè)，各類(lèi)性質(zhì)不同，差別很大。難以事例的產(chǎn)業(yè)聚集在城鄉(xiāng)結(jié)合部，是導(dǎo)致這一地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等社會(huì)問(wèn)題十分復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)因素。第三，被城市烏黑的 “ 都市村莊 ” 社區(qū)大量土地被征用，農(nóng)民失去賴以生存的生產(chǎn)資料，在自身經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，利用其自有多余的住房和 “ 見(jiàn)縫插針 ” 式的亂搭建， 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 以較低廉的房租對(duì)外租賃，使大量外來(lái)人口在些集聚，從而形成包括導(dǎo)入的城市居民、原住農(nóng)民和外來(lái)人口在城鄉(xiāng)結(jié)合部混雜居住、十分復(fù)雜的社會(huì)空間。這是這一地區(qū)市容衛(wèi)生、社會(huì)治安等問(wèn)題十分突出的社會(huì)因素，也是一個(gè)直接的、主要的因素。第四，城鄉(xiāng)土地所有制的差別和 “ 都市村莊 ” 社區(qū)局部經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，也是使城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況難以根本改變的
黨政相關(guān)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1