城市環(huán)境建設(shè)和城鄉(xiāng)結(jié)合部治理的調(diào)研8(編輯修改稿)
2025-06-23 22:36 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 為，地下交易是事在必行，從各類媒體不斷披露的情況來看，非法倒賣、黑心加工“地溝油”的事件時有發(fā)生（需要進一步說明的是，這里所提到的“地溝油”實際上是“泔水”），屢禁不止，以至于臭烘烘“泔水”的價格被炒做到每噸3000多元。試想一下，這樣的價格什么企業(yè)可以接受？究其原因就在于沒有將“地溝油”和“泔水”的問題置于政府有效法律監(jiān)督和管理之下，加上高額利益的驅(qū)使，才讓少數(shù)不法分子得逞。解決的對策：建立健全行之有效的由各級政府具體執(zhí)行的監(jiān)督管理機制，形成行政執(zhí)法部門、城市居民、城市環(huán)衛(wèi)部門等齊抓共管的運行機制。城管、環(huán)衛(wèi)部門加強監(jiān)管，保證“地溝油”和“泔水”（不再是垃圾而是清潔能源的原料）就地消納反供城市之用的相關(guān)管理和實施辦法。納入共青團中央、國家開發(fā)銀行發(fā)起的《關(guān)于聯(lián)合實施“中國青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目”》的項目范圍之中，通過各級地方團委協(xié)調(diào)當?shù)卣拖嚓P(guān)政策，再加上國家開發(fā)銀行的資金支持及有無害化處理能力的單位援助等，“地溝油”和“泔水”的問題應(yīng)能能夠得到的解決。首先要做到有法可依，二是執(zhí)法必嚴，三是全民動手，四是徹底根治。因此，必須建立健全行之有效的各項監(jiān)督管理工作機制。這些機制應(yīng)該包括：《資源（城市排水系統(tǒng)漂浮污染物）的統(tǒng)一調(diào)配及監(jiān)督管理工作機制》、《城市排水系統(tǒng)漂浮污染物清理運輸管理工作機制》、《城市排水系統(tǒng)漂浮污染物無害化處理技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督管理機制》、《城市排水系統(tǒng)漂浮污染物無害化處理成品技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督管理工作機制》等。其中還應(yīng)該包括對裝置規(guī)模、技術(shù)質(zhì)量標準、原料協(xié)調(diào)等各個方面的統(tǒng)一管理。無害化處理技術(shù)：存在的問題：對于“地溝油”的處理方法，基本上是采用與化糞池中的廢物進入同一處理渠道，用做堆肥原料。但因沉淀池中漂浮物的主要成分與化糞池中的廢物窘異（如：沉淀池物中的廢油脂成分既無法用作堆肥處理，且會干擾化糞池廢物的堆肥處理效果，必須對其進行必要的處理轉(zhuǎn)變其化學(xué)性質(zhì)才行），故二者采用同一處理渠道并不適當，常常會造成土壤板結(jié)等現(xiàn)象。解決的對策：解決城市排水系統(tǒng)污染物采用先分離，再分別利用各自不同的處理方式進行處理。如今一項專門用于城市排水系統(tǒng)漂浮污染物無害化處理的工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)開發(fā)成功，并進程工業(yè)化生產(chǎn)裝置已經(jīng)投入工業(yè)化生產(chǎn)，經(jīng)過加工處理的城市排水系統(tǒng)漂浮污染物已經(jīng)能生產(chǎn)出符合國際標準的生物柴油。該處理技術(shù)系獲得燕山石化公司諸多部門和人員熱情支持。用于城市排水系統(tǒng)漂浮污染物無害化處理的工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)，目前已經(jīng)建成年處理能力為1000噸的工業(yè)化生產(chǎn)裝置。經(jīng)過裝置加工處理的城市排水系統(tǒng)漂浮污染物，已經(jīng)生產(chǎn)出符合國際標準的B20清潔柴油。規(guī)模適度問題：存在的問題：根據(jù)我們國家現(xiàn)階段具體國情的實際情況，筆者認為說清楚“餐廚垃圾與地溝油”無害化處理的規(guī)模十分重要。首先從國情來看，我國現(xiàn)行的建筑設(shè)計標準只設(shè)置化糞池，而鮮有專用的油水分離處理和收集設(shè)施。所以我們只能從化糞池中收集漂浮在水面的“地溝油”，可以想象這些物質(zhì)的質(zhì)量和氣味都將影響無害化處理的工業(yè)化生產(chǎn)裝置，太大的裝置處理規(guī)模將帶來諸如：收集、運輸、存儲、加工過程中的一系列問題，處理不當就有可能形成諸如二次污染（氣味）、洋垃圾泛濫（進口洋垃圾彌補原料供應(yīng)）、觸及相鄰法律等新的社會問題。解決的對策：建議參照糞便的處理辦法將含油污水分離以分別處理之，并建議處理裝置規(guī)模設(shè)定按照我國縣級城市“地溝油”產(chǎn)出量的規(guī)模作為基準，采取就近收集，就近消納，就近收益的方式確定裝置處理規(guī)模，不宜過大。規(guī)模太大的裝置處理將帶來諸如：收集集中的運輸成本過高、需要啟動資金量大、相對減少就業(yè)崗位等一系列問題。根據(jù)中國目前縣城10萬左右的人口，以及筆者參與城市排水系統(tǒng)漂浮污染物（“地溝油”）的工業(yè)化、無害化處理新技的開發(fā)、生產(chǎn)的實踐、以及三十多年參加化學(xué)工程裝置設(shè)計所積累的經(jīng)驗，對生產(chǎn)裝置規(guī)模進行估算的結(jié)果：裝置的日處理能力確定2～3噸為宜。因此，裝置設(shè)計能力1000噸/年。大一些的縣市可以多設(shè)幾處，如北京市這樣的城市可以根據(jù)城市排水系統(tǒng)漂浮污染物實際產(chǎn)出量，沿城區(qū)周邊多設(shè)幾處，基本原則就是“污染問題就地解決，垃圾不出區(qū)、污染不出區(qū)”。項目實施不但就近處理了城市排水系統(tǒng)漂浮污染物，而且每套裝置可以直接解決50多名勞動力就業(yè)的問題，以及每天可以為當?shù)亟鉀Q10～15噸達標的清潔柴油的能源供應(yīng)，這部分能源足以保證清潔環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)車輛使用，多余的部分可以出售為社會提供清潔能源。三、城市排水系統(tǒng)漂浮污染物（“地溝油”）的工業(yè)化、無害化處理新技術(shù)簡介所謂新技術(shù)就是有別于傳統(tǒng)的堆肥處理技術(shù)。新技術(shù)不但解決“地溝油”造成水系污染問題，而且通過進一步加工處理，使“地溝油”轉(zhuǎn)化成為一種新的、清潔的替代柴油的能源，把一個污染源轉(zhuǎn)變成無害物質(zhì)；再將無害物質(zhì)轉(zhuǎn)化成有用的產(chǎn)品；再進一步把有用的產(chǎn)品轉(zhuǎn)變成一種清潔的替代柴油的能源成品，從真正意義上實現(xiàn)了一個物質(zhì)從一種經(jīng)過應(yīng)用后，再轉(zhuǎn)化成為另外一種新用途的良性化循環(huán)轉(zhuǎn)移，“化腐朽為神奇”，真正意義上實踐了“環(huán)境治理”、“循環(huán)經(jīng)濟”和開發(fā)新型“替代能源”的初衷。并且，由于新的物質(zhì)在燃
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