8資本市場健康發(fā)展實(shí)施意見(編輯修改稿)
2024-09-19 21:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 行業(yè)上市公司和非上市企業(yè)，或以資本為紐帶進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模 。支持發(fā)展勢頭良好、符合條件的上市公司通過配股、增發(fā)新股、發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等形式，擴(kuò)大融資規(guī)模，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張 。對國有控股比例過高的上市公司，支持其引進(jìn)境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)投資 主體多元化 。對有發(fā)展前景，但受歷史包袱困擾的國有控股上市公司，采取債務(wù)重組、資產(chǎn)置換等方式減負(fù) 。對主業(yè)不突出的上市公司，要加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，重塑主業(yè) 。對主業(yè)經(jīng)營困難、自身難以改善的國有控股上市公司，通過多種途徑吸引優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入，實(shí)現(xiàn)主業(yè)轉(zhuǎn)型 。對主業(yè)癱瘓、資不抵債、退市風(fēng)險突出的 “st” 公司，爭取引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行并購重組，徹底化解風(fēng)險。 （二）按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善上市公司法人治理結(jié)構(gòu)，真正形成權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營管理者之間的制衡機(jī)制。依法規(guī)范上市公司控股股東和上市公司 之間的關(guān)系，保證上市公司業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、人員、機(jī)構(gòu)、財務(wù)的獨(dú)立，防止和杜絕控股股東占用上市公司資金以及違規(guī)擔(dān)保等問題。控股股東與上市公司之間的關(guān)聯(lián)交易，必須遵循 “ 公平、公正、公開 ” 的原則，不得利用關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)移上市公司的利潤、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，不得通 第 5 頁 共 9 頁 過關(guān)聯(lián)交易向上市公司轉(zhuǎn)移劣質(zhì)資產(chǎn)或以非公允的價格向上市公司轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。控股股東與上市公司的關(guān)聯(lián)交易，要按規(guī)定作為重大事項予以公告。建立健全上市公司高層管理人員激勵約束機(jī)制。在現(xiàn)有法律法規(guī)許可范圍內(nèi)，探索建立股權(quán)激勵制、年薪制等分配制度，把上市公司高層管理人員薪酬制度改革與業(yè)績考 核結(jié)合起來。 （三）繼續(xù)加強(qiáng)對上市公司的支持和協(xié)調(diào)服務(wù)。上市公司募集資金投資項目符合規(guī)定條件的，有關(guān)部門應(yīng)積極幫助爭取國債貼息項目。鼓勵上市公司投資基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)，對投資國家、省和市重點(diǎn)建設(shè)項目并符合國家稅收規(guī)定條件的上市公司，按規(guī)定給予稅收優(yōu)惠支持。各級、各部門要積極牽線搭橋，鼓勵和支持有實(shí)力的境內(nèi)外投資者參與上市公司重組。參與上市公司重組的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)減免重組相關(guān)費(fèi)用。積極支持重組后符合條件的上市公司申報再融資。個別國有控股上市公司在改制上市前由于資產(chǎn)不實(shí)、政策性兼并困難企業(yè)等原因形 成的不良資產(chǎn)及上市后因非經(jīng)營性因素造成的呆壞賬，依照責(zé)任主體分
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