8資本市場(chǎng)健康發(fā)展實(shí)施意見(已改無錯(cuò)字)
2024-09-19 21 本頁面
【正文】 別負(fù)責(zé)的原則，按程序報(bào)批后核銷。積極爭(zhēng)取國(guó)家證券監(jiān)督管理部門的支持，進(jìn)行上市公司以股抵債、定向回購股份試點(diǎn)，以市場(chǎng)化方式妥善解決大股東占用上市公司資金等歷史遺留問題。 四、健全協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制，保護(hù)投資者合法權(quán)益 （一）改變部分股份公司重上市輕轉(zhuǎn)制、重籌資輕回報(bào)的狀 第 6 頁 共 9 頁 況，把工作重點(diǎn)放到轉(zhuǎn)機(jī)建制、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)持續(xù)盈利能力上來 。具備分紅能力的公司，原則上必須分配紅利 。股東會(huì)制度不落實(shí)的公司，要嚴(yán)格按照《公司法》和公司章程，切實(shí)增 強(qiáng)公司董事和高層管理人員對(duì)全體股東特別是中小股東利益負(fù)責(zé)的意識(shí)。要依法落實(shí)上市公司及其他信息披露義務(wù)人的責(zé)任，切實(shí)保證信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，為投資者判斷投資風(fēng)險(xiǎn)和收益提供客觀依據(jù)。 （二）各級(jí)、各有關(guān)部門要認(rèn)真履行政府監(jiān)管職能，加強(qiáng)對(duì)上市公司的督導(dǎo)，促使其規(guī)范運(yùn)行，樹立 *上市公司板塊的良好形象。要積極配合證券監(jiān)管部門的工作，重視并規(guī)范處置上市公司問題，探索建立應(yīng)對(duì)資本市場(chǎng)突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制和防范化解風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。完善非上市股份有限公司監(jiān)管制度，健全監(jiān)管體系，保護(hù)各方股東利 益，促進(jìn)非上市公司健康發(fā)展。 （三）按照健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信用體系的要求，強(qiáng)化證券市場(chǎng)主體各方的誠(chéng)信意識(shí)，不斷完善失信懲戒機(jī)制，支持投資者利用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，努力形成有利于資本市場(chǎng)健康發(fā)展的誠(chéng)信環(huán)境。進(jìn)一步明確中介機(jī)構(gòu)的義務(wù)和責(zé)任，提高中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立、客觀、公正執(zhí)業(yè)的水平，使其真正成為資本市場(chǎng)公信力的維護(hù)者。 五、健全市場(chǎng)體系，促進(jìn)資本市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展 （一）積極推進(jìn)區(qū)域金融中心建設(shè)。制定優(yōu)惠政策，提供優(yōu) 第 7 頁 共 9 頁 質(zhì)方便的服務(wù)，吸引更多的證券、期貨、信托、保險(xiǎn)等經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和金融控股公 司到 *發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域金融中心的集聚效應(yīng)。 （二）培育和發(fā)展債券市場(chǎng)。在嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)和支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行公司債券、可轉(zhuǎn)換債券以及城市公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目債券籌集資金，增加企業(yè)融資手段和市場(chǎng)投資品種。 （三）穩(wěn)步發(fā)展期貨市場(chǎng)。增強(qiáng)期貨公司的從業(yè)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)期貨公司通過兼并重組、優(yōu)化整合壯大實(shí)力
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