6現(xiàn)金管理制度改革可行性研究(編輯修改稿)
2024-09-19 17:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。姜志勤、李江峰（ 2024 年）分析行政事業(yè)單位違反現(xiàn)金管理規(guī)定的主要表現(xiàn)形式，得出結(jié)論，應(yīng)及時(shí)修改現(xiàn)金管理制度有關(guān)法規(guī)條款。國內(nèi)研究表明，現(xiàn)金管理制度和法規(guī)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展使現(xiàn)金管理工作處于無法可依的狀態(tài)中，會對國家宏觀金融政策的實(shí)施，中央銀行貨幣政策的有效傳導(dǎo)以及保持人民幣幣值的穩(wěn)定形成較大的沖擊。因此，亟待加強(qiáng)和完善法規(guī)，盡快修改《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》，從法律、法規(guī)上來重新確定人民銀行在現(xiàn)金管理中的地位、職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，避免人民銀行在現(xiàn)金管理中唱獨(dú)角戲，使現(xiàn)金管理走上法制化的軌道，使企事業(yè)單位和金融機(jī)構(gòu)都 能認(rèn)識到現(xiàn)金管理的重要性，自覺維護(hù)企業(yè)各項(xiàng) 第 5 頁 共 10 頁 支付結(jié)算法律法規(guī)。 （二）國外研究現(xiàn)狀述評 美國現(xiàn)金管理制度，以規(guī)范現(xiàn)金存取及現(xiàn)金交易為出發(fā)點(diǎn)，由此培育出美國公民非現(xiàn)金結(jié)算交易的生活習(xí)慣，為完善我國現(xiàn)金管理制度提供了成熟市場經(jīng)濟(jì)國家的經(jīng)驗(yàn)借鑒。在美國，現(xiàn)金管理的職能由聯(lián)儲及財(cái)政部下屬的金融犯罪執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)（ fincen）、國稅局、雕刻與印刷局（ bep）和造幣廠（ usmint）共同完成，并沒有一個(gè)單獨(dú)的機(jī)構(gòu)來管理現(xiàn)金。在法律制度方面，美國沒有專門的控制現(xiàn)金流通，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)賬結(jié)算的法律法規(guī)。聯(lián)儲頒布的某些 規(guī)范支票和電子支付的法律法規(guī)使得轉(zhuǎn)賬結(jié)算變得更加安全、高效和成本低廉，對轉(zhuǎn)賬結(jié)算有一定的促進(jìn)作用。如今，美國已建成以《聯(lián)邦儲備法》為核心的一整套的現(xiàn)金管理系統(tǒng)，包括聯(lián)儲 q 法則、《 21 世紀(jì)支票清算法案》、《銀行保密法》、《國稅法》、《 2024 年消除國際洗錢與反恐法》等。美國制定嚴(yán)格的現(xiàn)金管理制度，有效的防止了洗錢等金融犯罪，并且對行賄等犯罪也起到了抑制作用。張浩（ 2024 年），分析了美國現(xiàn)金管理法律制度框架，介紹了美國目前規(guī)范現(xiàn)金存取和現(xiàn)金交易的相關(guān)法律制度，為完善我國現(xiàn)金管理法律法規(guī)提供了成熟市場國家的經(jīng)驗(yàn) 借鑒。盧靜（ 2024 年）發(fā)現(xiàn)美國現(xiàn)金管理制度，以規(guī)范現(xiàn)金存取及現(xiàn)金交易為出發(fā)點(diǎn)，由此培育出美國公民非現(xiàn)金結(jié)算交易的生活習(xí)慣，為完善我國現(xiàn)金管理制度提供了成熟市場經(jīng)濟(jì)國家的經(jīng)驗(yàn)借 第 6 頁 共 10 頁 鑒。國外研究表明，我國由于缺乏類似美國這種嚴(yán)密的監(jiān)管體系，國內(nèi)一些政府官員能夠收受上萬元甚至幾十萬元的現(xiàn)金賄金，很大程度上是由于我國現(xiàn)金提取的監(jiān)管體系不完善，監(jiān)管體系作用無法發(fā)揮造成的。由此可見，重新構(gòu)建我國現(xiàn)金管理體系非常必要。 三、現(xiàn)行技術(shù)條件下現(xiàn)金管理制度改革的可行性 （
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