6所得稅征管調研報告(編輯修改稿)
2024-09-19 16:29 本頁面
【文章內容簡介】 、財務人員變更頻繁，容易造成對工程建設編制的預算、簽訂的合同、變更書，各級項目審批部門的批文以及各項資料保管不善，形成資料缺失，給稅務機關審核檢查帶來困難。 （二）現(xiàn)行征管水平較低。房地產行業(yè)是 一個業(yè)務涉及面廣、專業(yè)知識強、財務處理復雜的行業(yè)，稅務人員不僅要精通稅收業(yè)務，還要掌握相關的法律知識和房地產開發(fā)業(yè)務知識。目前，稅務人員的業(yè)務素質相對不高且征管時間不長，同時，基層國稅機關人員較為緊張，征管工作任務繁重，對企業(yè)信息掌握不及時，使房地產企業(yè)所得稅的征管質量得不到充分的保證。 （三）部門之間不夠協(xié)調。房地產企業(yè)所得稅之所以難管， 第 4 頁 共 7 頁 主要是稅基構成要素多元化、復雜化所致。掌握房地產企業(yè)的收入、成本、費用單靠稅務部門是不夠的，在房地產企業(yè)監(jiān)督管理的鏈條中，稅務部門管理處于監(jiān)管的最末端，而前期的 立項、審批、征地、開工、預售等信息分別有建委、土地、規(guī)劃、房管等多個部門掌握。而且，房地產銷售收入由地稅部門負責征收營業(yè)稅，房地產開發(fā)企業(yè)所使用的發(fā)票和開發(fā)成本列支中取得的建筑安裝工程發(fā)票由地稅部門負責管理，地稅部門在建筑業(yè)、房地產營業(yè)稅等稅收征管中掌握了大量的稅源信息和其他信息。但是，目前國稅與地稅、城建、房管、銀行等部門的信息交流不暢，直接影響了國稅部門房地產企業(yè)所得稅征管工作水平的提高。 （四）對房地產開發(fā)企業(yè)偷稅行為打擊力度不夠。在涉稅違法案件的查處過程中，往往受到各種因素的干擾，對涉嫌犯 罪的房地產開發(fā)商很少有追究刑事責任的，多數(shù)是以補代罰、以罰代罪，造成偷稅成本較低，從而給房地產開發(fā)商偷稅帶來僥幸心理。 （五）稅收政策不夠健全。目前對房地產企業(yè)管理主要是依據(jù)《國家稅務總局關于房地產開發(fā)業(yè)務征收企業(yè)所得稅問題的通知》（國稅發(fā)〔 2024〕 31 號）文件，該文件存在一
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