個(gè)人所得稅流失原因分析及征管對(duì)策(編輯修改稿)
2024-09-28 15:47 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 與公民無(wú)關(guān)的印象。三是個(gè)人所得稅在西方已有二百多年的歷史，而在我國(guó)只有短短的二十幾年，至今還有許多人連“個(gè)人所得稅”的名稱都說(shuō)不準(zhǔn)，認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)待于提高。四是崇尚權(quán)力、漠視法律的風(fēng)氣以及對(duì)偷稅行為懲治不力的現(xiàn)狀又反過(guò)來(lái)阻礙了納稅意識(shí)的強(qiáng)化。 ⒉有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不糾的現(xiàn)象仍然存在。我國(guó)的個(gè)人所得稅法經(jīng)過(guò)十幾年的征收實(shí)踐日趨完善，可是，踐踏稅法行為時(shí)有發(fā)（更多精彩文章來(lái)自“秘書(shū)不求人”）生。改革為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)契機(jī)，在改革中，涌現(xiàn)出一批時(shí)代的弄潮兒，他們?yōu)榈貐^(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛做出了貢獻(xiàn)，然而，在處理稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系上存在模糊認(rèn)識(shí)。有的地方政府為“保護(hù)”能人積極性，亂開(kāi)減免稅口子現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如對(duì)一些企業(yè)年終政府給予的突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等規(guī)定給予免征個(gè)人所得稅。另有一些行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的納稅義務(wù)人自認(rèn)為是吃“皇糧”的，以“老大”自居，既不按稅法規(guī)定執(zhí)行代扣代繳義務(wù)，又不配合稅務(wù)部門(mén)的工作，甚至干擾稅務(wù)部門(mén)的執(zhí)法檢查。 ⒊個(gè)人所得透明度低，難以控管。目前，公民的收入渠道日趨多元化、復(fù)雜化、隱蔽化。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)分配的格局呈明顯變化，社會(huì)財(cái)富呈現(xiàn)出向個(gè)人轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，尤其值得指出的是個(gè)人之間的收入差距已明顯拉開(kāi)，許多承包承租經(jīng)營(yíng)者、供銷(xiāo)人員以及個(gè)體醫(yī)生、廚師、律師，還有從事金融、證券、保險(xiǎn)、電力、電信、煙草、房地產(chǎn)等行業(yè)的人員，以及外商投資企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)、體育俱樂(lè)部等的從業(yè)人員，已經(jīng)步入高收入階層。由于我國(guó)現(xiàn)金管理不嚴(yán)，儲(chǔ)蓄存款實(shí)名制度又沒(méi)有很有的落實(shí)，也沒(méi)有個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記制度，這部分人的收入無(wú)賬可查或是現(xiàn)金支付，導(dǎo)致了個(gè)人收入難于控管的狀況，給稅務(wù)征管增加了很大的難度。 二、完善和發(fā)展個(gè)人所得稅制，加強(qiáng)個(gè)人所得稅征管的對(duì)策 （一）完善和發(fā)展個(gè)人所得稅制 ⒈調(diào)整課稅級(jí)距及稅率。可把級(jí)超額累進(jìn)稅率改為級(jí)，費(fèi)用扣除額確定為每年——元，稅率設(shè)計(jì)為最低稅率為，最高稅率為，即年收入元以下的稅率為，——元的稅率為，——元的稅率為，——元的稅率為，元以上的稅率為。 ⒉選擇適合我國(guó)國(guó)情的個(gè)人所得稅制，實(shí)行混合課稅模式。鑒于我國(guó)目前的征管手段相對(duì)落后，公民納稅意識(shí)較淡薄的
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