6完善國(guó)稅部門(mén)權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的思考(編輯修改稿)
2024-09-19 16:04 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 立管理流程及標(biāo)準(zhǔn)體系；加強(qiáng)配套制度建設(shè)，建立健全權(quán)力內(nèi)控制度體系。通過(guò)合理的職責(zé)定位、科學(xué)的流程設(shè)置、嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn)、完善的配套制度，達(dá)到規(guī)范、約束和指引作用。其次，提高素質(zhì)支撐。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)國(guó)稅人員理想信念、職業(yè)道德觀和勤政廉政的教育，促使干部職工樹(shù)立正確的權(quán)力觀。加大技能培訓(xùn)力度，采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、以案說(shuō)法、專家講座以及自學(xué)等形式，增強(qiáng)稅務(wù)人員規(guī)范用權(quán)意識(shí)。再次， 加強(qiáng)信息預(yù)警。對(duì)照稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的運(yùn)行，開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，找準(zhǔn)容易引發(fā)職務(wù)犯罪的重點(diǎn)崗位和薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)各類信息分析和運(yùn)用，通過(guò)異常信息的分析和傳遞，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警提示。如辦稅服務(wù)廳通過(guò)普通發(fā)票開(kāi)具情況的審核，對(duì)開(kāi)票超定額補(bǔ)稅信息及時(shí)向稅源管理部門(mén)傳遞，提醒稅收管理員調(diào)整稅額，防止人情稅、關(guān)系稅的出現(xiàn)。 （二）事中監(jiān)督。重點(diǎn)搞好流程環(huán)節(jié)控制。一是要明確環(huán)節(jié)監(jiān)控的職責(zé)，在建立規(guī)范的管理流程體系基礎(chǔ)上，對(duì)流 第 4 頁(yè) 共 6 頁(yè) 程中下一個(gè)管理環(huán)節(jié)設(shè)定對(duì)上個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控的職責(zé)。如稅務(wù)稽查，檢查環(huán)節(jié)就必須監(jiān)控 選案環(huán)節(jié)是否準(zhǔn)確，審理環(huán)節(jié)就必須監(jiān)控檢查環(huán)節(jié)是否合法、規(guī)范，等等。二是要明確監(jiān)控重點(diǎn)，對(duì)管理流程環(huán)節(jié)進(jìn)行全面梳理，將自由裁量權(quán)大、容易產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)納入監(jiān)控的重點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。如一般納稅人審核、所得稅減免，個(gè)體稅收核定、稅務(wù)稽查等。三是要規(guī)范監(jiān)控方法，對(duì)一般性監(jiān)控點(diǎn)，只對(duì)其傳遞資料的完整性、法律條文適用的準(zhǔn)確性、程序的合法性、數(shù)據(jù)之間邏輯性進(jìn)行書(shū)面審查；對(duì)納入重點(diǎn)監(jiān)控的環(huán)節(jié)，在進(jìn)行書(shū)面審查的同時(shí)，還要采取實(shí)地調(diào)查核實(shí)、檢查原始記錄、進(jìn)行數(shù)據(jù)信息分析對(duì)比等辦法進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。 （三）事后
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