6完善社會組織監(jiān)管體制的思考與建議(編輯修改稿)
2024-09-19 16:02 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 社會組織監(jiān)管的失力。如何從制度層面完善各部門各司其職、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的綜合監(jiān)管體制是一種挑戰(zhàn)，也是一種機(jī)遇。此外，按照依法治國、 依法行政的要求，需要對《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理?xiàng)l例》等行政法規(guī)進(jìn)行修訂完善。如基層民政部門無法找到社會組織直接登記的法律依據(jù)；對于違背《條例》規(guī)定社會組織的處罰，沒有一個明確的處罰標(biāo)準(zhǔn)和手段。 三是社會組織登記管理人員隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。目前，社會組織數(shù)量多、涉及領(lǐng)域廣、涵蓋法律寬泛，而登記管理人員隊(duì)伍的素質(zhì)與日益復(fù)雜的工作不相適應(yīng)。監(jiān)管需要有專門的財(cái)務(wù)審計(jì)人員及時指導(dǎo)社會組織合理使用票據(jù)和經(jīng)費(fèi)；需要有專門的執(zhí)法人員對社會組織進(jìn)行日常監(jiān)管，及時對非法組織進(jìn)行取締，對社會組織 超出章程規(guī)定的不合法行為進(jìn)行制止等。這些人才，在現(xiàn)有的條件下難以滿足，而如何指導(dǎo)社會組織建設(shè)發(fā)展、如何提供服務(wù)、如何發(fā)揮功能等方面的研究也存在空缺。登記管理機(jī)關(guān)工作人員配置的不合理、專業(yè)技術(shù)人才失缺都無法適應(yīng)新時期社會組織監(jiān)管服務(wù)的要求。 三、推進(jìn)社會組織監(jiān)管創(chuàng)新的建議 3 面對社會組織發(fā)展過程中出現(xiàn)的諸多問題，加強(qiáng)社會組織監(jiān)管，完善社會組織監(jiān)管體系，健全評估考核制度、完善法律保 第 4 頁 共 6 頁 障等措施，提高社會組織服務(wù)能力，引導(dǎo)社會組織發(fā)揮正能量。 一是加強(qiáng)監(jiān)管手段多元化。有效的監(jiān)管，在充分發(fā) 揮登記管理人員作用的同時，也要
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