6完善社會(huì)組織監(jiān)管體制的思考與建議-文庫(kù)吧資料
2024-09-19 16:02本頁(yè)面
【正文】 三、推進(jìn)社會(huì)組織監(jiān)管創(chuàng)新的建議 3 面對(duì)社會(huì)組織發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)管，完善社會(huì)組織監(jiān)管體系，健全評(píng)估考核制度、完善法律保 第 4 頁(yè) 共 6 頁(yè) 障等措施，提高社會(huì)組織服務(wù)能力，引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)揮正能量。這些人才，在現(xiàn)有的條件下難以滿足，而如何指導(dǎo)社會(huì)組織建設(shè)發(fā)展、如何提供服務(wù)、如何發(fā)揮功能等方面的研究也存在空缺。目前，社會(huì)組織數(shù)量多、涉及領(lǐng)域廣、涵蓋法律寬泛，而登記管理人員隊(duì)伍的素質(zhì)與日益復(fù)雜的工作不相適應(yīng)。如基層民政部門無(wú)法找到社會(huì)組織直接登記的法律依據(jù)；對(duì)于違背《條例》規(guī)定社會(huì)組織的處罰，沒有一個(gè)明確的處罰標(biāo)準(zhǔn)和手段。如何從制度層面完善各部門各司其職、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的綜合監(jiān)管體制是一種挑戰(zhàn)，也是一種機(jī)遇。這就造成了前者疲于登記而對(duì)監(jiān)管 “ 有心無(wú) 第 3 頁(yè) 共 6 頁(yè) 力 ” ，后者因不擁有明確的法律授權(quán)而采取消極態(tài)度的 “ 有力無(wú)心 ” 。 二是社會(huì)形勢(shì)變化大，相關(guān)政策法規(guī)跟不上。社會(huì)組織監(jiān)管體系雖然包括登記審批、日常監(jiān)管、違法審查、行政處罰等眾多方面，但縣市級(jí)民政部門監(jiān)管采取的手段大多是年檢。 一是監(jiān)管力度不夠、服務(wù)意識(shí)薄弱。 二、當(dāng)前社會(huì)組織監(jiān)管中面臨的困境 近年來(lái)，依法登記的社會(huì)組織數(shù)量在增加，但這 并不等于社會(huì)組織發(fā)展水平的提升。三是功能日益顯現(xiàn)。在加大監(jiān)管力度、堅(jiān)決查處違法行為等方面不斷規(guī)
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