5社會(huì)組織服務(wù)管理工作的思考-文庫(kù)吧資料
2024-09-12 00:39本頁(yè)面
【正文】 映利益訴求、規(guī)范社會(huì)行為、化解社會(huì)矛盾、擴(kuò)大公眾參與、提供公共服務(wù)、增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展等方面的積極作用。 （二）發(fā)展 符合市情的社會(huì)組織體系 建立與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、定位準(zhǔn)確、功能齊全、作用顯著的社會(huì)組織發(fā)展體系，有利于有效解決社會(huì)管理和服務(wù)中復(fù)雜多變的矛盾和問(wèn)題，提高社會(huì)治理水平。在市委社會(huì)建設(shè) 工作領(lǐng)導(dǎo)小組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，登記管理機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)登記管理、 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 實(shí)施監(jiān)管，負(fù)責(zé)孵化發(fā)展社會(huì)組織；人民團(tuán)體和 “ 樞紐型 ” 社會(huì)組織，依據(jù)授權(quán)承擔(dān)同性質(zhì)、同類(lèi)別的社會(huì)組織日常管理和服務(wù)工作，采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式支持、協(xié)調(diào)社會(huì)組織發(fā)展；街道社區(qū)負(fù)責(zé)服務(wù)管理轄區(qū)內(nèi)社會(huì)組織國(guó)，整合社會(huì)力量發(fā)展社會(huì)組織，共同參與社區(qū)服務(wù)管理工作。 建立 “ 樞紐型 ” 工作體系。 實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理體制。 三、創(chuàng)新社會(huì)組織服務(wù)管理的有關(guān)建議 （一）創(chuàng)新社會(huì)組織服務(wù)管理體制機(jī)制 南京已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化后期，社會(huì)成員個(gè)性化、生活方式多 樣化、利益訴求多元化、社會(huì)矛盾復(fù)雜化的特點(diǎn)日益凸顯， 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 社會(huì)結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜、主體更加多元 ，現(xiàn)有的管理體制、管理力量和管理手段已越來(lái)越難以適應(yīng)，應(yīng)當(dāng)從體制機(jī)制上改革創(chuàng)新： 推進(jìn)政社分開(kāi)、管辦分離。 四是創(chuàng)新黨的工作。 三是創(chuàng)新發(fā)展體系。 二是創(chuàng)新政策體系。各地的做法體現(xiàn)四個(gè)創(chuàng)新： 一是創(chuàng)新管理體制。在最近出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的決定》中，明確提出要構(gòu)建樞紐型 社會(huì)組織工作體系，強(qiáng)化工青婦等群團(tuán)組織的社會(huì)服務(wù)功能，團(tuán)結(jié)、聯(lián)系、吸納更多的同類(lèi)社會(huì)組織參與社會(huì)建設(shè)。 XX省在總結(jié)管理實(shí)踐的基礎(chǔ)上，研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市社會(huì)組織發(fā)展與管理工作 的意見(jiàn)》，提出了樞紐式管理的設(shè)想，即：發(fā)揮聯(lián)合性社會(huì)組織的作用，通過(guò)政府委托或授權(quán)形式，對(duì)一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)領(lǐng)域的社會(huì)組織實(shí)施歸口管理與服務(wù)。 二、各地創(chuàng)新社會(huì)組織工作的經(jīng)驗(yàn) 近幾年來(lái)，全國(guó)各地高度重視社會(huì)組織工作，圍繞改革管理體制、促進(jìn)有序發(fā)展、發(fā)揮服務(wù)作用等方面進(jìn)行了有益的探索。 同時(shí)，以共同興趣愛(ài)好為特征、依托網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)的虛擬社區(qū)迅速興起，社會(huì)各界特別是青年的熱烈歡迎和全情投入。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除少數(shù)社會(huì)組織依托黨政部門(mén)成立黨組織外，大多數(shù)社會(huì)組織組建黨組織積極性不高，一些黨員寧愿把組織關(guān)系掛靠在人才心中或戶(hù)藉所在地，也不愿意轉(zhuǎn)移至機(jī)構(gòu)所在地黨組織。 四 是黨建工作覆蓋面不高。扶持發(fā)展的投入不足，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)碎片化，一些社團(tuán)只能靠境外資金、民間基金會(huì)和企業(yè)捐助的支持而創(chuàng)立和開(kāi)展活動(dòng)，黨和政府的影響力、號(hào)召力不強(qiáng)。 三是投入比較少、引導(dǎo)力不強(qiáng)。一些社會(huì)組織反映，政府的服務(wù)資源少，主管機(jī)關(guān)通常僅在登記注冊(cè)和年審時(shí)給予初審，日常服務(wù)管理較少，個(gè)別主管部門(mén)甚至不清楚負(fù)責(zé)管理的社會(huì)組織有那些。缺少政府主導(dǎo)的社會(huì)組織孵化平臺(tái)， 大量社會(huì)需要的慈善公益性類(lèi)草根組織因找不到主管單位無(wú)法依法注冊(cè)登記，統(tǒng)計(jì)的 12757 家社
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