5社會(huì)組織服務(wù)管理工作的思考(參考版)
2024-09-12 00:39本頁(yè)面
【正文】 以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，創(chuàng)新黨的活動(dòng)方式，增強(qiáng)黨的工作影響力滲透力，發(fā)揮黨的政治核心作用，鞏固和擴(kuò)大黨的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，使社會(huì)組織能夠聚合在黨的周圍，成為黨領(lǐng)導(dǎo)下的一支可靠社會(huì)力量。 擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。按照分類管理原則，在人民團(tuán)體和 “ 樞紐型 ” 社會(huì)組織建立黨工委，承擔(dān)社會(huì)組織黨建工作，負(fù)責(zé)在所管理的社會(huì)組織中建立黨組織、開展黨的工作，完善協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作的體制機(jī)制。 完善黨建工作推進(jìn)機(jī)制。對(duì)名存實(shí)亡、違規(guī)運(yùn)作或不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的社會(huì)組織依法予以撤銷；對(duì)自律機(jī)制不健全、作用發(fā)揮不明顯的社會(huì)組織進(jìn)行限期整改，對(duì)整改不到位的，依法予以撤銷。加強(qiáng)登記管理機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力量，依法查處非法社會(huì)組織和社會(huì)組織違法違規(guī)行為，凈化社會(huì)組織發(fā)展 環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。實(shí)行社會(huì)組織評(píng)估制度，將社會(huì)組織的評(píng)估等級(jí)作為其參與競(jìng)爭(zhēng)政府購(gòu)買服務(wù) 和接受政府職能轉(zhuǎn)移的資質(zhì)條件，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的導(dǎo)向、激勵(lì)和約束作用。建立健全社會(huì)組織法人數(shù)據(jù)庫(kù)，定期公布社會(huì)組織名 單和遵紀(jì)守法、年檢情況等信息，督促社會(huì)組織定期公布其服務(wù)程序、業(yè)務(wù)規(guī)程、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公益服務(wù)和年檢等情況，形成有效的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。建立民政、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、公安、人社、外事等相關(guān)職能部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，依法對(duì)社會(huì)組織的財(cái)務(wù)管理、人員管理、社會(huì)保險(xiǎn)、涉外活動(dòng)等進(jìn)行監(jiān)管，形成與分類管理相互協(xié)調(diào)的監(jiān)管機(jī)制。 構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制。適當(dāng)增加社會(huì)組織代表人士在 第 10 頁(yè) 共 12 頁(yè) 黨代表、人大代表、政協(xié)委員中的比例，建立社會(huì)組織人才參政議政的平臺(tái)。 加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)社會(huì)組織的非營(yíng)利性質(zhì)，研究制定稅收優(yōu)惠政策及鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)的配套政策；研究解 決社會(huì)組織的人才引進(jìn)和培訓(xùn)、職稱評(píng)定及職業(yè)資格認(rèn)證等問(wèn)題，為社會(huì)組織的發(fā)展提供良好的配套環(huán)境。采取公開招標(biāo)、項(xiàng)目發(fā)包、項(xiàng)目申請(qǐng)、委托管理等方式，委托社會(huì)組織承擔(dān)管理服務(wù)，推進(jìn)政府購(gòu)買公共服務(wù)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，充分發(fā)揮社會(huì)組織在提供公共服務(wù)領(lǐng)域中的積極作用。建立社會(huì)組織發(fā)展專項(xiàng)資金，以項(xiàng)目資助為主，重點(diǎn)培育和扶持公益慈善類、社會(huì)服務(wù)類和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)。支持社會(huì)組織參與社區(qū)管理、提供公共服務(wù)，形成基層政府、基層自治組織與社會(huì)組織密切合作的社區(qū)治理機(jī)制，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。 拓展社會(huì)組織發(fā)揮作用的空間。培育和發(fā)展一批社工協(xié)會(huì)、職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會(huì)等以共同職業(yè)為特征的社會(huì)團(tuán)體，發(fā)揮職業(yè)類社會(huì)團(tuán)體在培育人才、表達(dá)訴求、維護(hù)群體利益、提高職業(yè)能力和服務(wù)水平方面的重要作用。 支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)完善功能。重點(diǎn)培育和發(fā)展從事社會(huì)保障、就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、體育等服務(wù)內(nèi)容的社會(huì)組織，增加公共服務(wù)供給；扶持公益慈善、體育健身、文化娛樂(lè)、書畫攝影、老年康樂(lè)、婦女保健等不以營(yíng)利為目的，滿足居民不同需求的社區(qū)群眾性組織。 培育發(fā)展公益慈善和服務(wù)類社會(huì)組織。建議從南京實(shí)際和人民群眾的客觀需要出發(fā)，降低準(zhǔn)入門檻，建立以政府為主導(dǎo)的社會(huì)組織孵化器，培育發(fā)展促進(jìn)民生改善、提高社會(huì)服務(wù)水平和有助于緩解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的社會(huì)組織，發(fā)揮其反
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