【文章內容簡介】 組織開展優(yōu)化軟環(huán)境年活動，尤其要開展服務型機關建設，切實改進機關工作作風，提高辦事效率，真正做到為企業(yè)服務、為基層服務、為群眾服務。要堅持一切從實際出發(fā)，大力發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風，勤政為民，節(jié)儉辦事。要密切聯(lián)系群眾，重視維護廣大群眾的切身利益，十分關心群眾的生活，進一步落實黨政領導機關群眾接待日制度、領導干部基層聯(lián)系點制度和深入基 層調研、處理來信來訪等制度，切實加強縣機關包村幫扶工作，多為貧困村解難題、辦實事。干部作風建設的情況要作為領導干部年度述職和進行年度考核的重要內容，要把是否得到群眾公認，取得讓群眾滿意的工作實績作為評價任用干部的重要依據。 切實加強民主集中制建設，增強班子團結。民主集中制是黨和國家的根本組織制度和領導制度。對領導班子成員要加強民主集中制教育，健全和完善黨委內部的議事和決策機制，增強 第 11 頁 共 24 頁 班子團結，實現黨委決策的科學化、民主化、規(guī)范化。建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度和鄉(xiāng) 鎮(zhèn)黨代會年會制。黨委 “ 一把手 ” 要率先垂范，帶頭貫徹和執(zhí)行民主集中制。 加強考核和管理，激發(fā)干部隊伍活力。要堅持從嚴治黨方針，實行思想教育和管理監(jiān)督雙管齊下，從嚴治理干部隊伍。要針對我縣區(qū)域發(fā)展不平衡、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難等實際，實行分類指導，切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的管理，提高管理水平。要進一步落實以駐村干部雙向選擇制度和干部年終工作考核制度為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)片駐（聯(lián)）村工作責任制，真正做到責、權、利相結合，責任到人，獎懲分明。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部雙向選擇制度，由村干部和村民代表來自主選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部， 充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級干部的積極性。對駐村干部落選的要予以待崗。健全干部年終工作考核制度，對領導干部進行民主評議，考核和評議結果公開，并作為干部表彰、晉升、調資等的主要依據。要把 “ 民情系列 ” 活動開展情況和聯(lián)片駐（聯(lián)）村責任制落實情況作為提拔、使用干部的重要依據。在縣直機關部門，要積極探索建立群眾評議干部末位淘汰制，逐步建立自下而上 “ 民評官 ” 的評價機制。要結合干部考察、考核和調整，著力解決干部 “ 下 ” 的問題。要加強中層干部隊伍建設，結合換屆調整，提拔使用一批，競爭上崗一批，輪崗交流一批，誡勉處理一批，影響帶動一批 。 第 12 頁 共 24 頁 進一步加強對領導干部特別是黨政 “ 一把手 ” 的監(jiān)督。加強干部監(jiān)督管理，關鍵是要突出重點。要把對黨政 “ 一把手 ”的監(jiān)督作為重要工作來抓，及時了解和掌握 “ 一把手 ” 工作、思想和生活狀況。要落實縣直機關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和直屬企事業(yè)單位主要負責人任期經濟責任審計制度。進一步健全干部談心談話制度，誡勉制度；加強對干部外出考察、培訓的管理工作，嚴格報批制度；加強對縣機關部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位領導的監(jiān)督；調整和充實干部審查信息聯(lián)絡員隊伍，加強與執(zhí)紀執(zhí)法部門和審計、信訪、新聞等單位的聯(lián)系，形成干部監(jiān)督工作的合力。 （ 四）以落實黨管人才的要求為重點，加快推進專門人才和拔尖創(chuàng)新人才隊伍建設 建設高素質人才隊伍，是適應新形勢，實現 *跨越式發(fā)展目標的關鍵所在。組織部門要按照黨管人才的要求，切實擔負起牽頭抓總、綜合協(xié)調的職責，與有關部門一道，形成合力，努力培養(yǎng)一批專門人才和拔尖創(chuàng)新人才。 要加強對人才工作的領導。我們必須深入學習領會 *精神，認真貫徹 “ 尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造 ” 的重大方針，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，樹立人才培養(yǎng)的投入是效益最大的投入的觀念，樹立人才浪費是最大的浪費的觀念 。要堅持黨政領導人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才三支隊伍一起抓的工作思路，增強黨管人才的宏觀調控能力，調整和充 第 13 頁 共 24 頁 實縣知識分子工作聯(lián)席會議成員；落實用人單位自主權，增強企事業(yè)單位吸納人才的主體地位；注意發(fā)揮專業(yè)協(xié)會、學會在專業(yè)人才隊伍建設中的作用。我部將會同人事部門加強與各類人才的聯(lián)系，為他們做好服務保障工作，為推進我縣跨越式發(fā)展提供最廣泛的人才支持。 創(chuàng)新人才工作機制。幾年來，我縣各類人才隊伍建設取得了一定的成效。但我縣人才隊伍的現狀同新形勢、新任務的要求還不相適應，人才總量偏少，結構不合理 ，特別是較高素質的技術、科研及開發(fā)人才、較高層次經營管理人才、從事中介服務的專業(yè)人才及金融、外貿、城建、規(guī)劃等方面人才相當匱乏。今年，我部將在認真總結前幾年人才工作情況的基礎上，全面貫徹落實《全國人才規(guī)劃綱要》和省、市意見，會同有關部門制定我縣今后幾年的人才發(fā)展規(guī)劃，做到既有中長期計劃，又有近期的目標要求，并抓緊制定 20*年度實施計劃。出臺更加有利于人才引進、開發(fā)和發(fā)揮作用的政策，修改完善《 *縣引進人才優(yōu)惠政策》和《 *縣專業(yè)技術拔尖人才和優(yōu)秀青年專業(yè)人才選拔管理辦法》，營造 “ 拴心留人 ” 的環(huán)境。積極爭取落實人 才發(fā)展專項資金，加強對人才的培訓、獎勵和科研經費的資助。對做出突出貢獻的專業(yè)技術人才，我們將進行大力表彰和獎勵，廣泛宣傳他們的先進事跡。 加大人才培養(yǎng)、引進的力度。鼓勵、支持優(yōu)秀人才攻讀 第 14 頁 共 24 頁 高學歷、學位，選送一批有潛力的專業(yè)技術人才到高校深造。要針對我縣人才隊伍建設現狀，實行 “ 剛性引進 ” 和 “ 柔性引進 ”相結合，引進緊缺專業(yè)技術人才。同時，要結合引進項目、資金和技術來引進人才。要重點掌握一批 *籍在外人才情況，加強與他們的聯(lián)系，溝通信息，鼓勵他們?yōu)榧亦l(xiāng)經濟發(fā)展出謀獻策，并來家鄉(xiāng)講學、技術指導、技術入股或 投資辦企業(yè)。組織實施第五輪專業(yè)技術拔尖人才、第四輪優(yōu)秀青年專業(yè)人才的選拔工作，不斷壯大專業(yè)技術人才隊伍。此外，還要建立健全企業(yè)經營管理人才信息庫，推進廠長（經理）職業(yè)化，探索加強非公有制企業(yè)專業(yè)技術人才和農村鄉(xiāng)土人才隊伍建設。 （五）以貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》為重點，不斷推進干部人事制度改革 要結合學習貫徹 *精神，繼續(xù)深入學習貫徹《條例》，不斷深化干部人事制度改革，提高干部工作科學化、民主化和制度化的水平。 進一步加大《條例》的學習宣傳力度。要繼續(xù)采取中心組 理論學習、專題輔導、培訓班等形式，進一步組織領導干部認真學習《條例》。今年，重點是抓好縣直機關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政 “ 一把手 ” 的學習，準備舉辦 “ 一把手 ” 《條例》學習培訓班。要繼續(xù)加強對《條例》的宣傳報道，努力形成學習貫徹《條例》的良好氛圍。通過學習宣傳，使領導干部特別是主要領導干部熟悉《條 第 15 頁 共 24 頁