【文章內(nèi)容簡介】 學(xué)（武漢）遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 競爭力，成本高低成為企業(yè)競爭力的重要標(biāo)志，責(zé)任成本控制就是在這個(gè)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，一種成本發(fā)生與職能部門或個(gè)人 的責(zé)任相結(jié)合的成本控制方法。 責(zé)任成本作為責(zé)任會(huì)計(jì)的重要組成部分，是為評價(jià)考核企業(yè)各成本責(zé)任中心而實(shí)行的一種成本控制制度。它是通過對成本形成有關(guān)各責(zé)任部門（或個(gè)人）的考核與評價(jià)，來調(diào)動(dòng)各級(jí)成本管理部門控制成本的積極性，從而實(shí)現(xiàn)控制產(chǎn)品成本目標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)成本與責(zé)任成本的區(qū)別主要在于：標(biāo)準(zhǔn)成本是以產(chǎn)品這一無生命的物體為控制對象，而責(zé)任成本是以企業(yè)各部門或個(gè)人作為控制對象，從而大大提升了人在成本發(fā)生過程中的關(guān)鍵和約束性作用，使成本控制活動(dòng)的效果明顯提高，因而責(zé)任成本控制在第二次世界大戰(zhàn)后得到迅速的推廣與發(fā)展。 3．綜合性目標(biāo)成本管理階段（ 20世紀(jì) 50年代） 這一階段最顯著的特點(diǎn)，一是注重事前控制的綜合性目標(biāo)成本管理，二是提出了變動(dòng)成本法。以前的產(chǎn)品成本控制與責(zé)任成本控制基本上屬于事后成本控制，主要借助于實(shí)際量（產(chǎn)品的實(shí)際成本或是責(zé)任成本）與目標(biāo)。（標(biāo)準(zhǔn)成本或是定額成本）的差異分析和業(yè)績評價(jià)來進(jìn)行，這對于已經(jīng)發(fā)生的損失于事無補(bǔ)。而在20世紀(jì) 50年代提出了系統(tǒng)管理的方法以后，由于它突出了決策在現(xiàn)代管理中的重要地位，成本成為決策目標(biāo)的重要組成部分，成本控制也發(fā)展為突出事前控制的綜合性目標(biāo)成本控制。它既包括了對成本發(fā)展的 事前、事中、事后的成本控制，又涉及上、中、下層管理人員及生產(chǎn)工人，從而進(jìn)入了廣義成本控制階段。 一種較為常見的方法就是變動(dòng)成本法，它試行于 20世紀(jì) 30年代，變動(dòng)成本法在系統(tǒng)成本控制中發(fā)揮了獨(dú)特的作用，它解決了傳統(tǒng)的全部成本法提供的會(huì)計(jì)信息無法滿足企業(yè)預(yù)測、決策需要的問題：（ 1）能取人成本的夏季是由于業(yè)務(wù)量上升還是控制的結(jié)果，便于明確責(zé)任歸屬。（ 2）重視固定成本控制，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資的事前控制。這樣就便于成本控制的實(shí)施，在生產(chǎn)某種產(chǎn)品以前，可以將重點(diǎn)內(nèi)容放到變動(dòng)成本控制的實(shí)施，通常跟生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相關(guān)。 對于固定的期間費(fèi)用可以采用不同的方法，只跟管理控制有關(guān)，使得成本控制更為綜合與全面。 成本控制是根據(jù)系統(tǒng)論、控制論和成本管理原理建立的，用以實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)價(jià)值最大化的成本控制系統(tǒng)。從控制時(shí)間和控制層次兩個(gè)角度考慮，將成本控制歸納以下兩大體系： 1．全過程的成本控制 全過程的成本控制是對產(chǎn)品整個(gè)壽命周期成本的控制，它將控制從制造過程向前延伸到 8 中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 設(shè)計(jì)過程，向后延伸到使用過程，包括產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、研制、工藝、 制造、供銷、運(yùn)輸、儲(chǔ)存一直到用戶的使用、維修和保養(yǎng)等，使前饋控制與反饋控制相結(jié)合，形成新產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段中成本的前饋控制、制造階段與使用階段成本的反饋控制于一體的成本控制系統(tǒng)。 前饋控制是一些因素在影響企業(yè)成本以前，就先把它預(yù)測出來，并通過一些控制措施，對它進(jìn)行控制，消除對企業(yè)成本的負(fù)面影響，以減少成本的超支。此時(shí)對各種影響因素預(yù)測的可靠程度、詳盡程度及其與實(shí)際情況的吻合程度，對前饋控制的有效性起著決定性作用。 與反饋控制相比，前饋控制有幾個(gè)特點(diǎn)： （ 1）反饋控制以成本的形成、使用系統(tǒng)作為受控對象，而前饋 控制是以產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)為控制對象，設(shè)計(jì)開發(fā)直接影響到以后產(chǎn)品成本的形成。 （ 2）反饋控制主要目的是要達(dá)到原定成本目標(biāo)，而前饋控制的目的是實(shí)現(xiàn)最優(yōu)成本方案和最佳的成本支出效果。 （ 3）反饋控制具有滯后性弱點(diǎn)。前饋控制不僅克服了這一弱點(diǎn)，而且大大增強(qiáng)了整個(gè)成本控制系統(tǒng)的決策功能。從成本控制程度、失控?fù)p失的角度考察，不難發(fā)現(xiàn)，前饋控制的效果要更好。這是由于前饋控制階段在時(shí)間上早于反饋控制階段，因而成本控制程度最高，且失控帶來的損失最少。 前饋控制的范圍會(huì)因企業(yè)的不同而改變。對生產(chǎn)已經(jīng)定型的企業(yè)來講，前饋成本 控制主要涉及與成本有關(guān)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)改造、制造工藝、資源利用、市場開發(fā)以及企業(yè)間的橫向協(xié)作等；而對于擬建中的新型企業(yè)，其成本前饋控制范圍除要考慮上述因素外，還應(yīng)權(quán)衡企業(yè)的規(guī)模與廠址選擇等。 當(dāng)然，突出前饋控制的突出性與重要性并不意味著就是否認(rèn)反饋控制。前饋控制雖然具有前瞻性，但它不可能將未來的一切都考慮得完全周密，必然會(huì)與現(xiàn)實(shí)存在出入；況且實(shí)際情況經(jīng)常變化，原先預(yù)測、估計(jì)的基礎(chǔ)可以改變，甚至不再成立。這種情況就需要反饋控制來傳遞反饋信息，供控制主體分析偏差原因，采取糾偏措施及至重新調(diào)整計(jì)劃等。 所以， 一個(gè)完整的成本控制系統(tǒng)應(yīng)是前饋控制與反饋控制恰當(dāng)組合，集中兩者的優(yōu)點(diǎn)形成互補(bǔ)。 2．全系統(tǒng) 成本控制 全系統(tǒng)成本控制要求采取分級(jí)控制與分責(zé)任單位控制相結(jié)合。當(dāng)多層次控制系統(tǒng)的各個(gè)層次子系統(tǒng)都有各自的控制目標(biāo)，并按此目標(biāo)進(jìn)行控制，使其行動(dòng)上和整個(gè)系統(tǒng)的控制 9 中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 目標(biāo)保持一致時(shí)，就形成了我們所說的分級(jí)控制。構(gòu)成這一成本控制結(jié)構(gòu)的是由最低到最高層相應(yīng)的責(zé)任中心，各級(jí)責(zé)任中心相互聯(lián)系、相互依存、以分級(jí)控制原理實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)的成本控制。各級(jí)責(zé)任中心之間不斷傳送信息反饋控制狀況，上級(jí)責(zé)任中心的決策是下一級(jí)責(zé)任中心的指令信息，而下一級(jí)責(zé)任中心的報(bào) 告又是上一級(jí)的責(zé)任中心的反饋信息；同一級(jí)責(zé)任中心之間同時(shí)進(jìn)行信息交流，實(shí)際上這也是一種分級(jí)集中控制的結(jié)合。 分級(jí)控制是控制理論在成本控制組織形式上的實(shí)現(xiàn)。一般分級(jí)控制的職能分工是基層負(fù)責(zé)作業(yè)控制、中層負(fù)責(zé)管理控制、高層負(fù)責(zé)經(jīng)營控制。在實(shí)際工作中企業(yè)組織分為企業(yè)、車間、班組、崗位等就是表現(xiàn)。 一般意義上，絕對成本控制是指只采用精打細(xì)算、節(jié)約開支、開源節(jié)流、減少浪費(fèi)等限制措施去控制成本的絕對額，是人們最喜歡、最直觀的成本控制內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)成本和預(yù)算控制是它的主要方法。 經(jīng)濟(jì)效益的大小取 決于投入與產(chǎn)出兩個(gè)因素相互作用的結(jié)果。單純的成本低或利潤高不能說明經(jīng)濟(jì)效益的高低，必須將成本與利潤、產(chǎn)量等聯(lián)系起來，通過投入產(chǎn)出的比較，才能全面反映效益高低。 相對成本控制是指企業(yè)結(jié)合產(chǎn)量、成本和利潤三者關(guān)系，尋找成本最低、利潤最高的銷售量，或者通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，選擇成本最低點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營條件，使成本控制達(dá)到最理想水平。它把成本同其他經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)結(jié)合起來進(jìn)行控制，而不是單純控制成本的絕對數(shù)，相對成本控制的內(nèi)容常常包括本量利分析、質(zhì)量成本控制、成本功能分析、成本支出效益分析，且主要在成本發(fā)生之前進(jìn)行。 成本 控制范疇從絕對成本控制到相對成本控制的發(fā)展，擴(kuò)展了經(jīng)營者的視野，要求管理者不僅注意 “節(jié)流 ”，更要注重： “開源 ”，在大力降低成本的同時(shí)，又充分關(guān)注與成本形成相關(guān)的生產(chǎn)管理、技術(shù)管理以及質(zhì)量管理等方面工作。 10 中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 三、施工項(xiàng)目成本控制方法 項(xiàng)目投資決策階段 1 利用足夠的時(shí)間按照正常程序細(xì)心進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制工作，打破只是將報(bào)告作為資料報(bào)建、存檔的壞習(xí)慣。此期間，需要充足的相關(guān)數(shù)據(jù)資料和工作時(shí)間，萬萬不可 急于求成，不加細(xì)致的分析和優(yōu)化，特別是其中的市場調(diào)查、技術(shù)方案、投資估算、融資方案、財(cái)務(wù)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析方面的內(nèi)容。 2 科學(xué)開展項(xiàng)目投資估算的編制與審核工作。投資估算是擬建工程編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的重要組成部分，同時(shí)是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)之一。 1 選擇設(shè)計(jì)技術(shù)力量優(yōu)秀的設(shè)計(jì)組織和確定經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合技能全面的設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。公開招標(biāo)設(shè)計(jì)單位，脫離當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)界的人事關(guān)系網(wǎng)。 2 努力提高設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性。提倡推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)與限額設(shè)計(jì)，細(xì)心做好設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選工作。依據(jù)可行性報(bào)告中的投資估算額來控制初步設(shè)計(jì)，利用初步設(shè)計(jì)概算審定的投資額和工程量分解到各個(gè)專業(yè)，再分解到各個(gè)單位工程和分部工程，每個(gè)專業(yè)在保證功能的前提下，按照上階段分配下來的投資限額控制各界段的設(shè)計(jì)；施工圖設(shè)計(jì)是最后的細(xì)化階段，更是需要上階段設(shè)定的投資限額進(jìn)行細(xì)致的設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)深度應(yīng)達(dá)到施工工藝和建筑材料優(yōu)選合理的程度。 3 認(rèn)真做好設(shè)計(jì)概算的編制與審核工作。設(shè)計(jì)概算是從最基本的單位工程概算編制開始逐級(jí)匯總而成的，分為單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算、建設(shè)工程總概算三級(jí)。總概算從項(xiàng)目立項(xiàng)開 始到項(xiàng)目竣工交付使用整個(gè)過程的全部建設(shè)費(fèi)用。 4 細(xì)心完成施工圖預(yù)算的編制與審核工作。施工圖預(yù)算是設(shè)計(jì)階段最后的一道把關(guān)口，其編制深度細(xì)化到不僅是工程量準(zhǔn)確、材料分析正確，還要在審核過程中由各個(gè)相關(guān)單位、部門進(jìn)行綜合會(huì)審、優(yōu)選，反復(fù)調(diào)整后最終定稿，其中包括專業(yè)間的融合度審核、 11 中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 各個(gè)定價(jià)材料的品牌及價(jià)格、擬專業(yè)分包項(xiàng)的預(yù)算與審核等。為以后的各個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制打下基礎(chǔ)。 建議施工圖預(yù)算時(shí)間一般不要少于兩個(gè)個(gè)月的時(shí)間（相對于一 個(gè)十萬平的一般商業(yè)住宅項(xiàng)目來說）。 施工招標(biāo)期間的成本控制 1 編制符合工程實(shí)際的標(biāo)低價(jià)格。標(biāo)低價(jià)格依據(jù)項(xiàng)目施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)進(jìn)行編制，打破 “秋后算帳 ”的無計(jì)劃、預(yù)算的初級(jí)無意識(shí)管理模式，取消缺點(diǎn)相對較多的綜合取費(fèi)方式。 2 合理使用固定總價(jià)、固定單價(jià)、可調(diào)總價(jià)的方式。對于工期短、工程量較小的單項(xiàng)工程盡可能使用固定總價(jià)的方式；工期長、工程量大的項(xiàng)目采用固定單價(jià)或可調(diào)總價(jià)的方式；擬分包項(xiàng)目，在總承包合同中明確規(guī)定、注明，合