城市管線工程建設(shè)管理的探究性思考(編輯修改稿)
2025-09-18 15:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 裁判員又當運動員，一方面推薦管線遷改施工單位，一方面監(jiān)督管線遷改建施管理。四是管線遷改工程近三分之一的 合同未簽訂日期。 （三）重 “ 施工 ” 輕 “ 計價 ” ，成本控制管理不力。 管線遷改工程成本控制管理不到位，主要存在以下四方面問題：一是建設(shè)單位對管線遷改工程的預決算管理不力，工程已完 第 3 頁 共 5 頁 工但施工預算還未確定，結(jié)算更是遙遙無期。如某審計項目通行2 年，涉及的 89 項管線遷改工程，完成管線遷改工程結(jié)算審計的不過 3 項。二是產(chǎn)權(quán)單位成本核算管理不嚴謹，成本歸集不完整，個別產(chǎn)權(quán)管線遷改工程成本歸集沒有達到遷改工程合同價款的三分之一。三是遷改工程計價不規(guī)范，某些遷改工程應(yīng)根據(jù)工程具體實施情況計價，但實際卻無監(jiān)管記錄 ，且投資占比達20%30%。遷改工程部分主材計價遠高市場行情，同一時期預算報告中個別主材價格差異達 7 倍。四是部分管線遷改工程合同違規(guī)約定預付款比例，個別工程約定 80%預付款，且付款 1 年后仍未進場施工，若投資項目的建設(shè)模式是 bt（建設(shè)和移交）、 bot（建設(shè) 經(jīng)營 轉(zhuǎn)讓），合同條款約定存在建設(shè)期利息，直接增大項目建設(shè)成本。五是管線遷改工程建設(shè)內(nèi)容的投資主體劃分不明確，對于經(jīng)營性質(zhì)的網(wǎng)管遷改工程難
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