城市管線工程建設(shè)管理的探究性思考(編輯修改稿)
2024-09-18 15:52 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，一方面推薦管線遷改施工單位，一方面監(jiān)督管線遷改建施管理。四是管線遷改工程近三分之一的 合同未簽訂日期。 （三）重 “ 施工 ” 輕 “ 計(jì)價(jià) ” ，成本控制管理不力。 管線遷改工程成本控制管理不到位，主要存在以下四方面問(wèn)題：一是建設(shè)單位對(duì)管線遷改工程的預(yù)決算管理不力，工程已完 第 3 頁(yè) 共 5 頁(yè) 工但施工預(yù)算還未確定，結(jié)算更是遙遙無(wú)期。如某審計(jì)項(xiàng)目通行2 年，涉及的 89 項(xiàng)管線遷改工程，完成管線遷改工程結(jié)算審計(jì)的不過(guò) 3 項(xiàng)。二是產(chǎn)權(quán)單位成本核算管理不嚴(yán)謹(jǐn)，成本歸集不完整，個(gè)別產(chǎn)權(quán)管線遷改工程成本歸集沒(méi)有達(dá)到遷改工程合同價(jià)款的三分之一。三是遷改工程計(jì)價(jià)不規(guī)范，某些遷改工程應(yīng)根據(jù)工程具體實(shí)施情況計(jì)價(jià)，但實(shí)際卻無(wú)監(jiān)管記錄 ，且投資占比達(dá)20%30%。遷改工程部分主材計(jì)價(jià)遠(yuǎn)高市場(chǎng)行情，同一時(shí)期預(yù)算報(bào)告中個(gè)別主材價(jià)格差異達(dá) 7 倍。四是部分管線遷改工程合同違規(guī)約定預(yù)付款比例，個(gè)別工程約定 80%預(yù)付款，且付款 1 年后仍未進(jìn)場(chǎng)施工，若投資項(xiàng)目的建設(shè)模式是 bt（建設(shè)和移交）、 bot（建設(shè) 經(jīng)營(yíng) 轉(zhuǎn)讓?zhuān)?，合同條款約定存在建設(shè)期利息，直接增大項(xiàng)目建設(shè)成本。五是管線遷改工程建設(shè)內(nèi)容的投資主體劃分不明確，對(duì)于經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的網(wǎng)管遷改工程難
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