【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ， 它往往是針對(duì)中青年員工而言的 。 比如，企業(yè)中的人力資源素質(zhì)測(cè)評(píng)體系就是為中青年員工“量身訂做”的 ， 一些指標(biāo)規(guī)定在中青年員工那里是優(yōu)勢(shì) ， 而在老年員工身上則變成了劣勢(shì)，這使得老年人力資源的價(jià)值無(wú)法得到客觀、正確的評(píng)價(jià) ， 嚴(yán)重影響了老年人力資源的開(kāi)發(fā)與管理 。 5． 現(xiàn)行 退休制度的影響 目前，我國(guó)城市老年人總體的平均退休年齡為 ，具體情況如表 4所示 : 表 4 我國(guó)城市老年人平均退休年 齡 單位 ： 歲 年齡段 平均退休年齡 60— 64 65— 69 70— 74 75— 79 80— 84 85+ 總計(jì) 男 女 資料來(lái)源 :中國(guó)老齡科學(xué)研究中心 .中國(guó)城鄉(xiāng)老年人口狀況一次性抽樣調(diào)查 數(shù)據(jù)分析 [R].2020. 從表 5中可以看出 歐洲各國(guó)的退休年齡較我國(guó)普遍偏高 ， 而 我國(guó) 退休 年齡 的 偏低，不僅增加了社會(huì)的負(fù)擔(dān)，更 使得一大批具有勞動(dòng)能力的老年知識(shí)分子過(guò)早的被排除于科技隊(duì)伍之外，造成智力資源的浪費(fèi) 。 表 5 歐洲各國(guó)關(guān)于退休年齡的規(guī)定 單位： 歲 丹麥 德國(guó) 西班牙 愛(ài)爾蘭 荷蘭 奧地利 葡萄牙 芬蘭 瑞典 英國(guó) 法國(guó) 男 67 65 65 65 65 65 65 65 65 65 60 女 67 60 65 65 65 60 62 65 65 60 60 資料來(lái)源： 王清 .調(diào)整我國(guó)退休年齡的依據(jù)分析 [J].經(jīng)濟(jì)縱橫 ， 2020(06). 四 、 我國(guó)開(kāi)發(fā) 老年人力資源的必要性 如果把老齡人口只看作是社會(huì)發(fā)展的“包袱” ， 不加以開(kāi)發(fā)利用 ， 則只會(huì)造成大量寶貴人力資源的浪費(fèi)和更多物質(zhì)財(cái)富的消耗 。 在我國(guó)經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)、物質(zhì)財(cái)富尚不夠豐富的情況下 ， 僅把老人看作撫養(yǎng)對(duì)象 ， 實(shí)行消極養(yǎng)老 ， 對(duì)國(guó)家和青年一代都是一項(xiàng)沉重負(fù)擔(dān) 。 （一） 開(kāi)發(fā) 老年人力資源有助于減輕社會(huì)養(yǎng)老壓力和助于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展 我國(guó)人口的平均期望壽命 ， 1990年男性為 ， 女性為 。 據(jù)預(yù)測(cè) ， 2050 年中國(guó)人口平均期望壽命男性為 ， 女性為 。 按我國(guó)一般退休年齡 (女性 55歲 ， 男性 60歲 )計(jì)算 ， 屆時(shí)人生 1/4的時(shí)間處于賦閑狀態(tài) 。 退休者中還包括大批身體健康、專(zhuān)業(yè)成熟、經(jīng)驗(yàn)豐富的低齡老人 。 開(kāi)發(fā)利用老年人力資源，由消費(fèi)型養(yǎng)老向生產(chǎn)型養(yǎng)老過(guò)渡 。 養(yǎng)老問(wèn)題的關(guān)鍵是資金問(wèn)題，龐大的養(yǎng)老金支出已經(jīng)成為我國(guó)政府財(cái)政支出的重要項(xiàng)目 。 開(kāi)發(fā)利用老年人力資源，使一部分消費(fèi)人口轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)人口，可以使老年人力資源的社會(huì)價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)，個(gè)人生活得到改善，還可以為國(guó)家創(chuàng)造財(cái)富，減輕國(guó)家和社會(huì)負(fù)擔(dān)，減輕財(cái)政壓力 。 （二） 開(kāi)發(fā)老年人力資源能有效彌補(bǔ)我國(guó)人力資本缺口 和 緩解人才危機(jī) 人力資本的形成主要依賴(lài)于教育與培訓(xùn)投資 ， 但是通過(guò) “干中學(xué)”所積累的經(jīng)驗(yàn)型人力資本同樣是人力資本形成不可忽視的重要內(nèi)容 。 老年人隨著工作年限的不斷增加和社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)的持續(xù)積累 ， 具有其他群體人口所難以比擬的經(jīng)驗(yàn)型人力資本 。 另外 ， 相對(duì)應(yīng)的還有社會(huì)資本 ， 它是指“朋友、同事和更普遍的聯(lián)系 ， 通過(guò)它們可以使人們得到使用 (其他形式 )資本的機(jī)會(huì) ” 。 老年人在社會(huì)資本存量方面當(dāng)然是得天獨(dú)厚的 ， 其動(dòng)員個(gè)人和社會(huì)資源的能力不可小視 。 眾所周知 ， 人力資本是經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步的關(guān)鍵 ， 沒(méi)有足夠的人力資本就難以獲得長(zhǎng)期的發(fā)展 。 我國(guó)正面臨人才緊缺的困境 ， 同時(shí)又面對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家與我們爭(zhēng)奪人才的競(jìng) 爭(zhēng) 。 改革開(kāi)放 20年 ， 我國(guó)公派留學(xué)生 30萬(wàn) ， 目前回國(guó)的僅 10萬(wàn) ， 另有一部人才經(jīng)其它途徑外流 ， 增大了我國(guó)人力資源的缺口 。 要擺脫這種局面 ， 一是大力推進(jìn)人力資本投資 ，但這種活動(dòng)本身需要長(zhǎng)時(shí)間的積累 ， 短期內(nèi)無(wú)法迅速?gòu)浹a(bǔ)短缺 ； 二是充分發(fā)揮老年人的作用 。 （三）開(kāi)發(fā)老年人力資源可以促進(jìn)老年人身心健康 ，促進(jìn)社會(huì)和諧 盡管退休后老年人無(wú)工作的勞累，但過(guò)度的空閑，卻使他們承受著十分沉重的心理負(fù)擔(dān) 。 退休前后生活驟變導(dǎo)致老年人心理產(chǎn)生強(qiáng)烈落差；老年人往往因不能繼續(xù)為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富卻需要子女照顧而深感自卑；退休后如果不能及時(shí)調(diào)整心態(tài)， 老年人就會(huì)懷疑自己，喪失生活信心；生活圈子縮小，生活內(nèi)容單調(diào)，老年人容易過(guò)多焦慮，誘發(fā)疾病等問(wèn)題 。 消極心理加上失去工作鍛煉，退休老人與同齡工作老人相比，更易衰老和患病 。據(jù)一項(xiàng)調(diào)查，再就業(yè)老人身體比過(guò)去好的占 %，比過(guò)去差的僅占 %。 可見(jiàn)，積極開(kāi)發(fā)老年人力資源，不僅可以幫助老人脫離消極生活方式，形成健康心理，還能促進(jìn)老人身體健康，對(duì)老年人力資源非常有益 。 五、 我國(guó) 老年人力資源 開(kāi)發(fā)的可行性 （一）老年勞動(dòng)力的供給相當(dāng)充裕 一方面 ， 我國(guó)老齡人口的基數(shù)大 ， 增長(zhǎng)快 。 另一方面 ， 以目前我國(guó)退休年齡男 60歲、女 55歲為標(biāo)準(zhǔn) ， 這一年齡階段的勞動(dòng)力在體力上還存在很大的 潛 力 ， 特別是在生活水平日益提高的今天 ， 退休勞動(dòng)力的體質(zhì)狀況不斷改善 ， 人們的體力、智力并不會(huì)因?yàn)橥诵荻蝗幌?， 因此 ， 適度開(kāi)發(fā)老 年 人力資源 ， 其前景很廣闊 。 （二）老年人才潛在的創(chuàng)造能力不可忽視 大量資料表明 ， 不少老年人 ， 除體力有所下降外 ， 其邏輯思維能力、理解能力和創(chuàng)造能力等都還比較強(qiáng) ， 并沒(méi)有明顯衰退跡象 。 人的腦細(xì)胞約有 140150億個(gè) ， 一生只使用 10%， 還有 90%尚待開(kāi)發(fā) 。 老年人雖然一部分腦細(xì)胞老化 ， 但另一部分腦細(xì)胞仍很活躍 。人的生理老化與思維老化并不同步 ， 隨著年齡的增長(zhǎng) ， 智力只是發(fā)展速度下降 。 而且老齡人才還具有一些青年人所缺少的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在老齡人力資源中有相當(dāng)一部分的專(zhuān)家，學(xué)者以及從事各行各業(yè)的勞動(dòng)者，他們積累了豐富的知識(shí)，技術(shù)，工作經(jīng)驗(yàn)，這些是社會(huì)巨大的財(cái)富 。 并且，他們?cè)谕诵莺?，就能擁有更多的時(shí)間和空間，來(lái)總結(jié)他們的工作方法以及創(chuàng)新出更好的方法，能帶給后一輩更為有用的經(jīng)驗(yàn) 。 目前我國(guó)已退休的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員達(dá) 80多萬(wàn) ， 占在職高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的 40%， 他們中的 90%是年齡在 70歲以下的低齡老齡人 ， 大多數(shù)有繼續(xù)工作的能力和動(dòng)機(jī) ， 并且不需專(zhuān)門(mén)培養(yǎng) ， 這為目前我國(guó)許多領(lǐng)域技術(shù)和管理人才提供了有力的保障 。 （三）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給老齡人力資源的開(kāi)發(fā)帶來(lái)了機(jī)會(huì) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要的功能就是合理配置各種資源 ， 不僅包括物質(zhì)資源 ， 而且包括人力資源 ， 企業(yè)是根據(jù)自己的要求選擇合適的勞動(dòng)力 ， 用人的標(biāo)準(zhǔn)是能力強(qiáng)弱 ， 而不是年齡大小 。 由此可見(jiàn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的“量才錄用”的原則下 ， 老齡人力資源的能力優(yōu)勢(shì)可以彌補(bǔ)其在年齡上的弱勢(shì)，讓那些身體健康又有能力的老人施展抱負(fù) 。 （四） 開(kāi)發(fā)老年人才成本最低 ， 收效最快 開(kāi)發(fā)培育人才大體有四個(gè)途徑 ， 一是通過(guò)普通教育培養(yǎng) ； 二是通過(guò)在職培訓(xùn)提高 ；三是啟用自己退出勞 動(dòng)隊(duì)伍的老年人才 ； 四是從國(guó)外引進(jìn)智力 。 四者相比 ， 第一、二、四開(kāi)發(fā)途徑 ， 國(guó)家和社會(huì)均要付出大量的人、財(cái)、物 ， 而且培養(yǎng)的期限較長(zhǎng) ， 其成本高 ，收效慢 。 而老年人才是一種投入少 ， 產(chǎn)出多 ， 效益高的人才資源 ， 其開(kāi)發(fā)成本最低 ， 收效最快 。 六、 老年人力資源開(kāi)發(fā)的途徑 綜上所述，在人口老齡化過(guò)程中，豐富的老年人力資源已經(jīng)成為整個(gè)人力資源的重要組成部分，開(kāi)發(fā)利用老年人力資源對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展的有著重要意義 。 更重要的是必須通過(guò)實(shí)踐，構(gòu)建老年人就業(yè)市場(chǎng)和社會(huì)形象，為合理開(kāi)發(fā)利用老年人力資源創(chuàng)造條件 。 （一）將老年人力資源的開(kāi)發(fā)納入 國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 老年人力 資源是整體人力資源的一個(gè)重