5食品生產(chǎn)加工小作坊有關(guān)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-12 03:34 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 生產(chǎn)條件查差，衛(wèi)生狀況堪憂。食品小企業(yè)小作坊，特別是農(nóng)村城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)豆制品、熟肉制品、面點(diǎn)蛋糕加工小作坊，周圍污水陳年不斷，垃圾以及變質(zhì)變味腐爛瓜果蔬菜長(zhǎng)年成堆， 蒼蠅、老鼠、蟑螂、蚊子泛濫，加上小作坊生產(chǎn)場(chǎng)地和從業(yè) 第 4 頁(yè) 共 8 頁(yè) 個(gè)人無(wú)衛(wèi)生防護(hù)，隱藏著食源性食品安全事故。 原料來(lái)源管理混亂。大部分食品小企業(yè)、小作坊無(wú)固定的原 料來(lái)源途徑，對(duì)購(gòu)進(jìn)原料只進(jìn)行簡(jiǎn)單的外觀驗(yàn)收，無(wú)進(jìn)貨驗(yàn)收記錄，沒(méi)有索取供貨企業(yè)的資質(zhì)證照和規(guī)定的正式票據(jù)，一般都是收款收據(jù)和銷貨清單，票據(jù)管理混亂，調(diào)查的企業(yè)中大多找不到購(gòu)進(jìn)原料的票據(jù)，原料貯存不規(guī)范，有的將產(chǎn)品直接放置在地上，無(wú)防水、防蟲、防鼠等措施。 監(jiān)管部門責(zé)任不到位。國(guó)家雖然已確定了 “ 分段監(jiān)管為主 ” 的食品監(jiān)管分工原則，但是對(duì)每一個(gè)監(jiān)管部門管轄環(huán)節(jié)具體界定及各個(gè)環(huán)節(jié)的相互銜接還不夠明確，操作性不強(qiáng)。在食品小企業(yè)小作坊上，存在衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)三個(gè)部門的許可，而且許可的條件要求各不相同，既有職 能交叉問(wèn)題，也有監(jiān)管責(zé)任不明確之處，導(dǎo)致不少食品小企業(yè)小作坊無(wú)證無(wú)照或有照超范圍經(jīng)營(yíng)。 檢測(cè)力量脆弱、缺失。從當(dāng)前區(qū)小企業(yè)小作坊整體情況看，絕大部分食品小企業(yè)、小作坊生產(chǎn)的產(chǎn)品屬自產(chǎn)自銷，無(wú)產(chǎn)品檢驗(yàn)設(shè)備、檢驗(yàn)人員，不具備產(chǎn)品自檢能力，主要靠監(jiān)管部門監(jiān)督抽驗(yàn)去判斷產(chǎn)品質(zhì)量，而監(jiān)管部門抽樣頻次低、檢驗(yàn)項(xiàng)目少、檢驗(yàn)品種覆蓋面低等食品檢測(cè)力量脆弱問(wèn)題越來(lái)越突出。 群眾安全意識(shí)仍較淡薄。食品小企業(yè)、小作坊業(yè)主和從業(yè)人員的法律意識(shí)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)，在 1061 名從業(yè)人員中，絕大多數(shù)是初中及以 下文化程度，基本的食品安全知識(shí)都不清楚， 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 絕大數(shù)人不知道什么是 “qs” 標(biāo)志，大多數(shù)不了解相關(guān)的法律法規(guī)和各監(jiān)管部門的工作職責(zé)；群眾對(duì)食品安全法律法規(guī)了解不多，食品安全觀念不強(qiáng)，消費(fèi)者依法維權(quán)的意識(shí)仍較淡薄，自身利益受到損害不知道如何處理。少數(shù)群眾對(duì)食品安全執(zhí)法工作不理解、不支持，個(gè)別甚至助長(zhǎng)違法
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