5紹興如何有效承接上海制造業(yè)轉移研究報告(編輯修改稿)
2024-09-12 02:42 本頁面
【文章內容簡介】 外額 ” 等指標，紹興與蘇州、寧波等城市相比，均有較大的差距， 第 5 頁 共 10 頁 即使與長江三角洲的另一城市無錫相比，也有較大的差距。尤其是 “ 實際利用外資額 ” ，僅為同省寧波的 30%，為蘇州的 10%左右。經濟外向程度較低表明紹興對境外生產要素的吸引力不足，而我國作為一個發(fā)展中國家和后發(fā)國家，境外直接投資（ fdi）是我國產業(yè)結構 和產業(yè)能級提升的重要力量。 其次，經濟集聚能力與擴散效應有待增強。我市與省會杭州的城市級差較大，而與長三角南翼包括寧波在內其他城市相比，并不具備明顯的競爭優(yōu)勢和比較優(yōu)勢。在省內，寧波、溫州已經崛起成為能夠與杭州相抗衡的新興的區(qū)域中心城市，并在省內與杭州一道逐步形成三足鼎立之勢。另一方面，受周邊上海、南京、蘇州等中心城市的影響，紹興面臨經濟腹地逐步萎縮的潛在威脅。從紹興北部看，上海的影響力已經擴展至海寧、桐鄉(xiāng)。南京的影響力已經延伸至長興一帶。從紹興的東部看，寧波的影響力已經到達上虞附近。從紹興的西部 看，江西、安徽城市與廣州、深圳等珠三角城市的聯(lián)系加強，與武漢等華中城市的聯(lián)系更加密切。從而使紹興在接軌上海、促進先進制造業(yè)發(fā)展的資源方面分流的可能性增強。最后，制度環(huán)境與城市發(fā)展不完全匹配。長江三角洲行政區(qū)劃與經濟區(qū)劃矛盾突出。長三角 15 城市分屬三省市，“ 地方主導的市場經濟 ” 以政府對區(qū)劃內經濟活動干預較大為特色，城市經濟具有強烈的行政區(qū)經濟屬性，區(qū)域屬性不強，行政導向性明顯。城市與城市之間的經濟管理制度不盡相同，紹興 第 6 頁 共 10 頁 與上海在先進制造業(yè)領域也存在著制度不銜接的現象。此外，長三角區(qū)域經濟一體化盡管取得了較快的發(fā) 展，但總的來看，競爭依然強于合作，而惡性的地方政府競爭會導致地方保護主義、大量的重復建設和人為地阻斷經濟要素的流動，從而破壞統(tǒng)一市場和市場秩序，對紹興先進制造業(yè)的發(fā)展產業(yè)不利的影響。 七、推進紹興承接產業(yè)轉移的工作建議 紹興接軌上海，承接制造業(yè)的總體思路是：堅持 “ 主動接軌、錯位發(fā)展，優(yōu) 23 勢互補、合作共贏 ” 的原則，堅持 “ 政府引導、市場運作，企業(yè)主體、社會參與 ” 的機制，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，以市場為先導，以企業(yè)和人才為著眼點，進一步推進體制創(chuàng)新和制度接軌，進一步加大招 商引資和招才引智力度，進一步推進地區(qū)間合作和資源共享，努力推動我市制造業(yè)跨越式發(fā)展。根據調研情況，我們對我市承接上海制造業(yè)產業(yè)轉移工作，提出如下建議意見： （一）加大對外宣傳推介力度，搶抓產業(yè)轉移機遇。上海制造業(yè)的轉移，具有很強的周期性。目前，蘇南、蘇北和浙江其它城市，甚至包括重慶、湖北、安徽、河南等中西部其他
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