【正文】 好，政府效率高，企業(yè)就會往哪里走。上海制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，具有很強(qiáng)的周期性。 其次，經(jīng)濟(jì)集聚能力與擴(kuò)散效應(yīng)有待增強(qiáng)。目前 XX 市制造業(yè)已經(jīng)擁有一批在全省、全國具有一定特色優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。紹興上虞本身在風(fēng)機(jī)制造上具有優(yōu)勢，浙江上風(fēng)集團(tuán)是全國最大的風(fēng)機(jī)生產(chǎn)基地， “ 上風(fēng) ” 牌風(fēng)機(jī)在國際市場享有較高聲譽(yù)。我市要抓住這一機(jī)遇，主動承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)優(yōu) 21 秀制造業(yè)及其伴隨而來的網(wǎng)絡(luò)、人 才、管理、制度等。 首先，經(jīng)濟(jì)外向性和開放性程度有待提高。最后，制度環(huán)境與城市發(fā)展不完全匹配。 （三）強(qiáng)化園區(qū)的載體和平臺作用，探索共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)。最后，進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加大綜合環(huán)境（如生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境、法制環(huán)境等）整治力度，優(yōu)化城市軟硬環(huán)境，大力弘揚(yáng) “ 精致和諧、大氣開放 ” 的人文精神，著力提升城市主體市民、企業(yè)、政府的素質(zhì)，做文明市民、誠信企業(yè)、高效服務(wù)型政府，從新的視角與層面塑造與美化城市形象，增強(qiáng)對境內(nèi)外投資者、貿(mào)易商、旅游者及優(yōu)秀人才的吸引力。企業(yè)是先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的主體。建議進(jìn)一步加大對園區(qū) 24 投入，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及生產(chǎn)、商務(wù)服務(wù)建設(shè)，改變園區(qū)“ 孤島 ” 現(xiàn)象。長三角 15 城市分屬三省市，“ 地方主導(dǎo)的市場經(jīng)濟(jì) ” 以政府對區(qū)劃內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動干預(yù)較大為特色，城市經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)烈的行政區(qū)經(jīng)濟(jì)屬性，區(qū)域?qū)傩圆粡?qiáng)，行政導(dǎo)向性明顯。但與上海及長三角一些重要城市如南京、蘇州、杭州等 相比，仍存在著一定的差距，即使與省內(nèi)的溫州相比，優(yōu)勢也不明顯。 第一，區(qū)位和城市競爭力優(yōu)勢。紹興可以緊跟上海的的步伐，吸引新興產(chǎn)業(yè)落戶紹興。在滬寧杭城市群中，我市制造業(yè)的發(fā)展具有較大的市場空間和服務(wù)半徑。尤其是 “ 實(shí)際利用外資額 ” ，僅為同省寧波的 30%，為蘇州的 10%左右。 七、推進(jìn)紹興承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工作建議 紹興接軌上海，承接制造業(yè)的總體思路是：堅持 “ 主動接軌、錯位發(fā)展，優(yōu) 23 勢互補(bǔ)、合作共贏 ” 的原則，堅持 “ 政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，企業(yè)主體、社會參與 ” 的機(jī)制，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，以市場為先導(dǎo)，以企業(yè)和人才為著眼點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)體制創(chuàng)新和制度接軌，進(jìn)一步加大招 商引資和招才引智力度，進(jìn)一步推進(jìn)地區(qū)間合作和資源共享，努力推動我市制造業(yè)跨越式發(fā)展。 （四）加大投資環(huán)境整治力度，提高政府服務(wù)的水平和效率。目前， 我市制造業(yè)人才總體上還存在著層次偏低、針對性不夠強(qiáng)等問題，在培養(yǎng)和引進(jìn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)所需的高層次、國際化人才方面，力度還不夠大，從一定程度上制約了我市先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)