5紹興如何有效承接上海制造業(yè)轉(zhuǎn)移研究報告(文件)
【正文】 括重慶、湖北、安徽、河南等中西部其他省區(qū)，越南東南亞等國家，都在積極主動地開展對上海制造業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引和承接工作。東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是一種完全的市場行為。 （三）強化園區(qū)的載體和平臺作用，探索共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)。創(chuàng)新開發(fā)運行機制和管理模式，選擇一批基礎(chǔ)條件較好的開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)），與上海合作共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范園區(qū)，給予投資運營主體在園區(qū)開發(fā)工業(yè)地產(chǎn)、商品住宅、生產(chǎn)及商務(wù)服務(wù)等方面的優(yōu)惠條件，吸引上海大企業(yè)投資領(lǐng)辦園區(qū)。首先，要堅決減少政府部門對企業(yè)的干預(yù)。三是要保持政策的穩(wěn)定，不能換一屆領(lǐng)導(dǎo)就換一種政策，使企業(yè)無所適從。最后，進一步加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加大綜合環(huán)境（如生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境、法制環(huán)境等）整治力度，優(yōu)化城市軟硬環(huán)境，大力弘揚 “ 精致和諧、大氣開放 ” 的人文精神，著力提升城市主體市民、企業(yè)、政府的素質(zhì)，做文明市民、誠信企業(yè)、高效服務(wù)型政府，從新的視角與層面塑造與美化城市形象，增強對境內(nèi)外投資者、貿(mào)易商、旅游者及優(yōu)秀人才的吸引力。另外，人才是發(fā)展先進制造業(yè)的關(guān)鍵。 26 。紹興要充分利用上海的人才優(yōu)勢，加快制定人才引進計劃，建立人才引進的激勵機制，特別是要吸引職業(yè)經(jīng)理、信息技術(shù)、國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流管理、高級職業(yè)技能等高素質(zhì)的緊缺專業(yè)人才和經(jīng)營管理人才，引進一批文化精英、學(xué)科帶頭人、金融家、營銷大師等。企業(yè)是先進制造業(yè)發(fā)展的主體。四是要進一步提高政府的誠信意識，不能為引資而亂承諾，承諾的事必須堅決兌現(xiàn)。建議市政府出臺專門文件，在企業(yè)照章納稅、守法經(jīng)營的前提下，禁止任何部門到企 第 9 頁 共 10 頁 業(yè)去檢查。良好的投資環(huán)境，是企業(yè)選擇承接地的核心要件。建議進一步加大對園區(qū) 24 投入，加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及生產(chǎn)、商務(wù)服務(wù)建設(shè)，改變園區(qū)“ 孤島 ” 現(xiàn)象。而我市的比較劣勢則是面臨周邊同類城市的競爭有增無減，紹興前有杭州、寧波等標兵，后有嘉興、金華等追兵。紹興要充分利用上?？鐕荆ǖ貐^(qū)總部）、國內(nèi)外大企業(yè)集聚和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最前沿的優(yōu)勢，大力推進對外開放，吸引國際高層次的產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移，吸引國際上制造業(yè)大企業(yè)、大集團落戶紹興，吸引滬上規(guī)模大、實力強、擁有知名品牌的先進制造業(yè)企業(yè)來紹設(shè)立分支（ 連鎖）機構(gòu)，推動我市制造業(yè)的加速發(fā)展，促進我市更好地參與國際分工，增強綜合服務(wù)功能，提高國際競爭力。根據(jù)調(diào)研情況，我們對我市承接上海制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，提出如下建議意見： （一）加大對外宣傳推介力度，搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇。長三角 15 城市分屬三省市，“ 地方主導(dǎo)的市場經(jīng)濟 ” 以政府對區(qū)劃內(nèi)經(jīng)濟活動干預(yù)較大為特色，城市經(jīng)濟具有強烈的行政區(qū)經(jīng)濟屬性，區(qū)域?qū)傩圆粡?，行政?dǎo)向性明顯。
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