【文章內(nèi)容簡介】 陜西省西安、銅川、寶雞、咸陽、渭南、楊凌、商洛（部分區(qū)縣）和甘肅省天水所轄行政區(qū)域。該經(jīng)濟區(qū)地處亞歐大陸橋中心，處于承東啟西、聯(lián)接南北的戰(zhàn)略要地，是我國西部地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)好、自然條件優(yōu)越、人文歷史深厚、發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)。為進一步促進該地區(qū)的發(fā)展，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面，研究制定了《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，報請國務(wù)院同意，6月份正式印發(fā)，規(guī)劃期為2009—2020年。規(guī)劃提出，該經(jīng)濟區(qū)要以特大城市為依托，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成輻射帶動作用強的城市群；城鎮(zhèn)化率2007年為43%，2012年要提高到50%，2020年要達到60%。要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在信息方面，要積極發(fā)展第三代移動通信，推動電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和業(yè)務(wù)應(yīng)用。加快關(guān)中—天水干線光纜環(huán)形結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極采用光纖接入技術(shù)，大力發(fā)展用戶寬帶接入網(wǎng)。推進數(shù)字化區(qū)域建設(shè)，建成有線、地面和衛(wèi)星三位一體的廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)，全面推進數(shù)字電視業(yè)務(wù)發(fā)展。關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展帶來的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)化率提高，將直接增加該區(qū)域?qū)νㄐ旁O(shè)備產(chǎn)品的需求。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，規(guī)劃提出，該經(jīng)濟區(qū)要以西安、咸陽、寶雞、天水為集中布局區(qū)域，加強重點產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，強化區(qū)域整體實力和競爭能力，全面提升重大裝備制造水平，重點發(fā)展電子及通信設(shè)備等產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展通信設(shè)備、電子元器件研制生產(chǎn)等。該規(guī)劃的實施，西安、咸陽等高技術(shù)人才比較集中地區(qū)的通信設(shè)備制造業(yè)將受到重點支持，優(yōu)惠政策將直接惠及該地區(qū)通信設(shè)備企業(yè)。 國務(wù)院支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，將明顯帶動該區(qū)域通信設(shè)備制造業(yè)發(fā)展2009年5月份，《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》正式發(fā)布。海西經(jīng)濟區(qū)以福建省為主體，還包括浙江、廣東和江西等省的部分地區(qū)。在這份文件中，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略定位為兩岸人民交流合作的先行先試區(qū)域，服務(wù)周邊地區(qū)，發(fā)展新的對外開放的綜合通道，東部沿海地區(qū)先進制造業(yè)的重要基地，我國重要的自然和文化旅游中心。在兩岸進入大“三通”、經(jīng)貿(mào)投資全面實現(xiàn)雙向的時代，國務(wù)院大力支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，將給與臺灣地區(qū)地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循、與臺灣地區(qū)一水相隔的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)帶來前所未有的發(fā)展機遇，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)有望我國新的重要經(jīng)濟增長極。在建設(shè)海峽西岸先進制造業(yè)基地方面，若干意見首先強調(diào)要重點發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)；在建設(shè)兩岸經(jīng)貿(mào)合作的緊密區(qū)域方面，若干意見強調(diào)要按照同等優(yōu)先、適當放寬的原則，以信息等產(chǎn)業(yè)為重點，提升臺商投資區(qū)和國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的載體作用，促進兩岸產(chǎn)業(yè)深度對接，形成以廈門灣、閩江口、湄洲灣等區(qū)域為主的產(chǎn)業(yè)對接集中區(qū)；在加強海峽西岸區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中，也強調(diào)要支持信息等領(lǐng)域應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加強高技術(shù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)，造就一批競爭力強的優(yōu)勢企業(yè)和知名品牌。國務(wù)院希望建設(shè)海峽西岸高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，使之成為承接臺灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)轉(zhuǎn)移的載體。電子信息產(chǎn)業(yè)是福建省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，其中的通信設(shè)備制造業(yè)銷售產(chǎn)值已進入全國前十名。而臺灣地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達。國務(wù)院支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，將進一步加快該區(qū)域與臺灣的電子信息產(chǎn)業(yè)對接速度和深度，該區(qū)域包括通信設(shè)備在內(nèi)的電子信息產(chǎn)業(yè)有望得到更快的發(fā)展、升級，福建省也有望在高起點發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。對于臺灣包括通信設(shè)備在內(nèi)的電子信息產(chǎn)業(yè)來說，大陸加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、加大通訊產(chǎn)品采購力度等，給相關(guān)企業(yè)帶來新的市場空間、發(fā)展機遇。同時，臺灣當局于今年6月30日起對大陸資本正式開放手機、電話、電腦、視聽產(chǎn)品、被動元件等制造業(yè)，一定程度將加劇臺灣相關(guān)行業(yè)競爭。但總體來看，在新的兩岸關(guān)系形勢下，臺灣電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展機遇遠大于挑戰(zhàn)。 相關(guān)產(chǎn)業(yè)——通信行業(yè)發(fā)展情況 通信行業(yè)運行狀況和特點 行業(yè)發(fā)展增速出現(xiàn)回升，但仍處較低水平電信業(yè)務(wù)總量和收入增速比一季度加快。上半年，%；，%，%。其中，%%，增速均高于一季度（%、%），但仍低于去年四季度（%、%）。從收入結(jié)構(gòu)來看，移動通信收入、非話音收入是拉動電信主營業(yè)務(wù)收入增長的主要因素。上半年，%%。%%。16月份，%，占主營業(yè)務(wù)收入的比重比去年底（%）提升2個百分點。電信主營業(yè)務(wù)收入的地區(qū)比較來看：東部地區(qū)發(fā)展形勢初步好轉(zhuǎn)，二季度增速已實現(xiàn)正增長。上半年，東部、%、%和9%，中、西部地區(qū)發(fā)展明顯快于東部地區(qū)。二季度，%，%轉(zhuǎn)為正增長。從分省數(shù)據(jù)看，北京（同比下降3%）、上海（%）、河北（同比下降2%）、廣東（%）等七省業(yè)務(wù)收入呈現(xiàn)負增長，其中除河北和上海外，其他五省負增長態(tài)勢有所減緩。 用戶發(fā)展總體平穩(wěn)，資費價格水平逐步降低上半年。其中，小靈通用戶離網(wǎng)（）是用戶減少的主要原因，二季度減少趨勢較一季度有所減緩，；，二季度增長規(guī)模較一季度有所放緩。上半年，，互聯(lián)網(wǎng)用戶進一步趨向?qū)拵Щ?。截?009年6月底，%，半年增長了4000萬，增長迅猛，其中使用手機上網(wǎng)的網(wǎng)民增速尤為迅猛，%。另外，%。 運營商間新增移動用戶市場份額差距進一步縮小，市場競爭格局失衡的趨勢逐步減緩隨著年初發(fā)放3G牌照，電信企業(yè)間全業(yè)務(wù)競爭隨之展開。在新增移動電話用戶市場，中國移動的市場份額逐步下降。截至6月底，%，低于一季度（%）和去年年底（%），企業(yè)間新增用戶市場份額差距進一步縮小，市場競爭格局失衡的趨勢逐步減緩。盡管中國電信股份有限公司的移動用戶增長迅猛，但在移動用戶存量市場上的份額依然比較小。在移動通信市場上，截至6月底，%，；%，；中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信（香港）%，降幅最大。 電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，推動行業(yè)發(fā)展節(jié)約增效截至5月底，通信行業(yè)通過開展電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作，共減少新建鐵塔14000個、桿路18000公里、管道13000公里，節(jié)約投資已超過50億元。通過共建共享，一是為國家節(jié)約了土地、能源和原材料消耗，有利于環(huán)境保護，有助于推動兩型社會建設(shè)；二是樹立了政府和行業(yè)的良好形象，有效減少了行業(yè)重復(fù)建設(shè)；三是幫助企業(yè)加快了工程建設(shè)進度，有利于節(jié)約投資，降低成本。但對通信設(shè)備制造業(yè)來說，政府大力推動電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，一定程度降低了運營商對通信設(shè)備產(chǎn)品的需求。 電信固定資產(chǎn)投資完成情況和3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況 固定資產(chǎn)投資增速有所放緩，西部投資增速最高上半年，%，增速比上年同期明顯提高，但比今年一季度明顯回落。東、中、西部比較，西部電信固定資產(chǎn)投資增長速度最高。上半年，中、%、%。同期，%。各省比較，高居榜首。各種通信能力增長勢頭差異很大。2009年二季度末與上年末相比，固定電話通信能力在下降，而移動通信能力和數(shù)據(jù)通信能力則由于需求拉動、運營商重點投資而保持較快增長。圖 3 20082009年同期電信業(yè)固定資產(chǎn)投資完成情況比較數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部表 1 2009年2季度末通信行業(yè)主要通信能力指標名稱單位本季末到達比上年末新增固定長途電話業(yè)務(wù)電路2M30846513791移動長途電話業(yè)務(wù)電路2M3356285671893光纜線路長度公里7316111537616 其中：長途光纜線路長度公里8030475068固定長途電話交換機容量萬路端局用交換機容量萬門1013 其中：接入網(wǎng)設(shè)備容量萬門移動電話交換機容量萬戶互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口萬個數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部 3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)順利，對通信設(shè)備制造業(yè)帶動作用明顯3G建設(shè)進展順利，TD運行質(zhì)量明顯改善。自今年年初3G牌照發(fā)放以來，電信企業(yè)高度重視3G發(fā)展，集中力量，大規(guī)模建設(shè)3G網(wǎng)絡(luò)。中國移動進一步加大對TD的投入力度，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)明顯加快，TD二期工程基本完成，已經(jīng)在38個城市開通業(yè)務(wù)；正在建設(shè)三期工程，預(yù)計年底TD覆蓋238個城市。同時中國移動與產(chǎn)業(yè)界扎實開展網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工作，TD網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量明顯改善，接通率、2G/3G切換成功率較TD一期顯著提高，用戶的業(yè)務(wù)感受進一步提升。中國電信和中國聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進展順利，其中中國電信已在342個城市開通CDMA EVDO網(wǎng)絡(luò)，中國聯(lián)通已在100個城市開通WCDMA網(wǎng)絡(luò)。截至上半年，三家企業(yè)共完成3G投資約800億元。3G投資拉動效應(yīng)初步顯現(xiàn)，有力地帶動了上游通信設(shè)備制造業(yè)業(yè)的發(fā)展。15月，通信設(shè)備行業(yè)實現(xiàn)利潤139億元，%，是電子信息11個主要行業(yè)中唯一實現(xiàn)利潤正增長的行業(yè)；累計生產(chǎn)移動基站2019萬部（信道），同比增長306%。5月，%，%。2 2009年2季度通信設(shè)備制造業(yè)運行情況分析 固定資產(chǎn)投資情況表 2 2009年上半年通信設(shè)備制造業(yè)及其子行業(yè)投資情況單位：萬元，個指標計劃總投資完成投資新增固定資產(chǎn)施工項目個數(shù)新開工項目個數(shù)投產(chǎn)項目個數(shù)通信設(shè)備制造8087667160385042413033613141 其中：通信傳輸設(shè)備制造218557940043012005572335 通信交換設(shè)備制造41010779915652202644 通信終端設(shè)備制造49787393170375653688 移動通信及終端設(shè)備制造36765045920779877991377數(shù)據(jù)來源：國家發(fā)展改革委表 3 2009年16月通信設(shè)備制造業(yè)及其子行業(yè)投資同比增長情況指標計劃總投資完成投資新增固定資產(chǎn)施工項目個數(shù)新開工項目個數(shù)投產(chǎn)項目個數(shù)通信設(shè)備制造%%%%%% 其中：通信傳輸設(shè)備制造%%%%%% 通信交換設(shè)備制造%%%%%% 通信終端設(shè)備制造%%%%%% 移動通信及終端設(shè)備制造%%%%%%數(shù)據(jù)來源：國家發(fā)展改革委二季度，國內(nèi)經(jīng)濟企穩(wěn)向好，行業(yè)經(jīng)濟效益明顯好轉(zhuǎn)，通信設(shè)備制造企業(yè)投資信心明顯恢復(fù)。和一季度相比，上半年，通信設(shè)備制造業(yè)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)兩個突出的特點：第一，完成投資額增速大幅回升，投資項目個數(shù)較多。上半年，%，；投產(chǎn)項目個數(shù)達41個，同比提高64%。子行業(yè)比較，通信傳輸和交換設(shè)備完成投資增速最高，分別達到159%和74%；但投產(chǎn)項目個數(shù)同比增長最多的是通信終端設(shè)備制造。在海外需求仍然嚴重萎縮的情況下，投產(chǎn)項目集中將加大行業(yè)總體產(chǎn)銷壓力。相對總需求來看，目前我國通信設(shè)備制造業(yè)總體產(chǎn)能是過剩的。第二，計劃總投資恢復(fù)正增長，新開工項目個數(shù)保持較高增速。主要原因是，國內(nèi)需求旺盛，二季度行業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)，3G市場逐步啟動也刺激了設(shè)備商的投資熱情。