5社會轉型期非營利組織開展公益性信息服務的困境與出路(編輯修改稿)
2025-09-12 00:33 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 善總會的 “ 尚德詐捐門 ” ，再到中國青少年發(fā)展基金會的 “ 中非希望工程 ” ， 第 7 頁 共 16 頁 慈善信任風暴愈演愈烈，慈善組織成為 “ 眾矢之的 ” 。 據(jù) XX 省紅十字會披露的數(shù)據(jù)顯示，今年 7 月， XX 省紅十字會共接受社會捐款 28 筆，總計 萬元。其中個人捐款 8 筆共 7495 元，較往年大為減少。而 XX 省紅十字會在 2024 年的月平均捐贈額為 124 萬元、 2024 年的月平均捐贈額為 220 萬元、2024 年的月平均捐贈額為 756 萬元，兩相比較，差距巨大。遭遇 “ 落差 ” 的并非只有 XX 省紅十字會，還有 XX 市紅十字會。上述兩家紅十字會有關人士此前均曾表示，捐贈額銳減和 “ 郭美美事件 ” 不無關系。 案例小結 中國紅十字會的丑聞，公眾早已看煩看膩。 “ 郭美美事件 ” ，揭開了中國紅十字會黑暗內(nèi)幕的冰山一角。在此之后，紅十字猶如被推倒的多米諾骨牌，連帶的是整個中國慈善事業(yè)聲譽和公信力的捆綁式滑坡。盡管人們也曾滿懷希望地期待它有所轉變，但事實上，卻是一出又一出的 “ 無底線比丑 ” 鬧劇頻頻上演。 讓慈善走出輿論困境，或許需要一個很長的過程。今年紅十字會將以 “ 重塑公信力 ” 為工作主題，而若想要其公信力得以恢復，就必須使慈善體系不斷合理化，運作過程透明化。誠信透明是慈善 機構的命脈，只要信息透明，只要在陽光下運營，只要讓公平正義還能讓公眾看見，如今坍塌的形象終有一天還會重新樹立起來。不僅如此，在民眾普遍對官方慈善組織充滿質疑和不信 第 8 頁 共 16 頁 任的今天，對民間機構 “ 松松綁 ” ，讓民間力量成為慈善的主體，堂堂正正地參與慈善事業(yè)，并最終形成以民間慈善為主要力量的格局，也應該提上議事日程。思考題 。組織內(nèi)部應建立什么樣的機制來制約高級主管的行為。 。 益組織如何來應對公信力下降的局面，該怎樣挽回公眾的信任。 ，解決自身運行的資金問題。 針對案例問題的思考 近年來非營利組織的社會責任的缺失、組織效率低下，甚至中飽私囊等 “ 誠信問題 ” 日益引起人們的關注，非營利組織在管理實踐中暴露出許多嚴重的弱點，破壞了整個非營利部門在公眾中的形象。非營利組織的運作模式可以概括為結合人力資源、財力資源與物力資源，經(jīng)由某一些有組織的活動，創(chuàng)造某些有價值的服務，以服務社會中的某 一些人。 （ 1）治理能力。我國計劃經(jīng)濟時代，政府職能高度整合，使后來非營利組織產(chǎn)生之時對政府有很強的依賴性，還有相當一部分非營利組織由政府創(chuàng)辦或掛靠政府機關，這種現(xiàn)實導致了非 第 9 頁 共 16 頁 營利組織自治能力的弱化。我國非營利組織自治管理上的缺陷表現(xiàn)在許多方面，如非營利組織在進行決策、制定目標、自我管理的過程中，往往并不能擺脫政府的影響；在開展活動時，有些非營利機構較多地受到營利性組織的控制和影響。但在現(xiàn)階段，最主要的問題 仍是我國非營利組織受行政機構的干預、影響過多。 我國非營利組織從其來源看 ，有相當一部分是政府職能轉變而來或者由政府直接成立，因此很大程度上作為政府的附屬性機構在發(fā)揮作用。而且在我國目前的社會狀況來看，非營利組織要想高效率地達成自身目標還需要黨政機關的支持，以獲取行政合法化和其他各種資源。我國深化經(jīng)濟政治體制改革之際，更多的社會事業(yè)領域允許民間資本進入，政府職能轉變， “ 小政府，大社會 ” 目標的確立，有利于非營利組織獨立發(fā)展的環(huán)境正在顯現(xiàn)，官方色彩的淡化也正成為非營利組織發(fā)展的大趨勢。 （ 2）擺正與政府的位置 我們的政府是人民的政府，雖然也存在著種種官僚主義和不正 之風，但它仍是人民利益的最重要的代表者。非營利組織可以在一定程度上批評和監(jiān)督政府，但兩者應當是友好合作的關系，而不是相互對抗或取代。政府支持、資助非營利組織，非營利組織也為政府分憂、承擔部分公益事業(yè)。非營利組織要積極促成與政府和企業(yè)建立良好的三方合作，求同存異，共同促進我國經(jīng)濟 第 10 頁 共 16 頁 和社會的發(fā)展。 （ 3）倡導民間捐贈，提高自身戰(zhàn)略管理能力 國
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