5欠發(fā)達(dá)稅收精細(xì)化思考(編輯修改稿)
2025-09-11 23:08 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。三是在日常管理上，實(shí)行信息共享。對(duì)稅收分析監(jiān)控部門、管理、征收、評(píng)估、稽查在工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn) 題，在傳遞給征管部門同時(shí)，還要在稅收管理信息互動(dòng)平臺(tái)上進(jìn)行發(fā)布，凡涉及到內(nèi)部管理上問(wèn)題的，由征管部門負(fù)責(zé)督促相關(guān)部門進(jìn)行整改并限期在信息平臺(tái)上反饋整改結(jié)果。四是在督查督辦上，縣局將異常戶的管理作為工作督辦重點(diǎn)項(xiàng)目，組織指導(dǎo)基層查找每個(gè)異常納稅人的具體問(wèn)題，有針對(duì)性地采取措施予以解決。五是在工作協(xié)調(diào)上，定期召開會(huì)議，交流信息，協(xié)調(diào)工作，確?；?dòng)管理落實(shí)。 二、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)稅收精細(xì)化管理的制約因素 管理理論告訴我們。任何一項(xiàng)管理都離不開一定的環(huán)境，它直接或間接地受到內(nèi)外部環(huán)境因素的影響 和干擾，有效的管理與 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 其所處的內(nèi)外部環(huán)境有著密切聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)稅收精細(xì)化管理同樣受到所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和治稅環(huán)境的影響和制約。 （一）稅源因素。稅源狀況決定稅收管理方式，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)稅源與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比有其獨(dú)特的特點(diǎn)。一是欠發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，規(guī)模以上企業(yè)少，沒有大的稅源企業(yè)，稅源分布比較分散，影響了稅收精細(xì)化管理集約化推進(jìn)。二是欠發(fā)達(dá)地區(qū)主產(chǎn)業(yè)不突出，初加工企業(yè)多，再加上有的稅收政策規(guī)定存在一定缺陷，如免稅企業(yè)的免稅產(chǎn)品開具發(fā)票允許抵扣，破壞了整個(gè)增值稅的鏈條，增加了稅務(wù)機(jī)關(guān)的控 管難度。三是欠發(fā)達(dá)地區(qū)管理水平低，經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高，制約稅收精細(xì)化管理效率，增加了管理的成本。 （二）環(huán)境因素。良好的社會(huì)環(huán)境，是順利實(shí)施稅收精細(xì)化管理的重要保障。目前，這種社會(huì)環(huán)境主要來(lái)自于政府及相關(guān)部門和納稅人的支持配合上。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，各地政府都一心想把經(jīng)濟(jì)趕上去，招商引資、營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境氛圍濃厚，追求發(fā)展心態(tài)熱切，但在處理稅收與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系上，認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一；政府相關(guān)部門，由于受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件制約，部門的工作環(huán)境也不是很寬松，所以在協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅過(guò)程中，部門利益為重，加之目前 法律體系不完善，對(duì)部門的稅法遵從行為約束力不強(qiáng)，稅收?qǐng)?zhí)法往往顯得力不從心；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)大部分投資者，起點(diǎn)比較低，投資急于求得回報(bào)心態(tài)急切，表現(xiàn)在依 第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè) 法納稅上，不能積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理，逃稅、避稅，甚至偷稅、抗稅仍有發(fā)生。上述種種現(xiàn)象匯就的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境，必然影響著稅收精細(xì)化管理的實(shí)施。 （三）管理因素。欠發(fā)達(dá)地區(qū)初加工企業(yè)居多，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)含量低、生產(chǎn)工
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