5市委公立醫(yī)院改革工作方案(編輯修改稿)
2025-09-11 22:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 性論證審核。 推進(jìn)院長職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)。認(rèn)真貫徹《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（年 2024 年 ）》要求，進(jìn)一步完善和落實(shí)院長年度考評制。制定落實(shí)院長任職資格、選拔任用、考核評價和問責(zé)獎懲等方面的管理制度，建立院長激勵約束機(jī)制。加強(qiáng)績效考核，考核結(jié)果作為院長選拔、任用、薪酬和獎懲的重要依據(jù)。 （四）改革公立醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。 1深化人事制度改革。充分考慮社會需求、事業(yè)發(fā)展、人才結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)等多種因素，科學(xué)合理核定人員編制。建立健全以全員聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容的人事管理制度，實(shí)行按需設(shè)崗、競爭上崗、科學(xué)考核、合同管理，增強(qiáng)單位和個人的生機(jī)和活力。以專業(yè)技術(shù)能力、工作業(yè) 績和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)為主要 第 7 頁 共 14 頁 評價標(biāo)準(zhǔn)，完善衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評定制度。探索實(shí)行并規(guī)范注冊醫(yī)師多地點(diǎn)執(zhí)業(yè)的方式，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員合理流動。 1完善分配激勵機(jī)制。提高醫(yī)務(wù)人員待遇水平，逐步解決部分人員收入過低問題。建立公立醫(yī)院績效評價體系，完善人員績效考核制度，在全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（含全額事業(yè)單位）中全面實(shí)行崗位績效工資。按照按勞分配和生產(chǎn)要素參與分配的原則，建立重實(shí)績、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，自主靈活的工資分配激勵機(jī)制，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性。年，試點(diǎn)醫(yī)院要進(jìn)一步完善績效工資院、科二級分配制度，績 效工資占工資總額比例可達(dá) 40%；完善科室綜合目標(biāo)管理與績效考核體系。 1完善醫(yī)院財務(wù)會計(jì)管理制度。推行總會計(jì)師制。嚴(yán)格預(yù)算管理和收支管理，加強(qiáng)成本核算與控制。推進(jìn)醫(yī)院財務(wù)制度和會計(jì)制度改革，嚴(yán)格財務(wù)集中統(tǒng)一管理，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，建立健全內(nèi)部控制，實(shí)施內(nèi)部和外部審計(jì)制度。 1完善后勤服務(wù)管理。積極探索實(shí)施 “ 四權(quán)分離 ” 機(jī)制（對審批權(quán)、采購權(quán)、保管權(quán)和使用權(quán)實(shí)施四權(quán)分離）招標(biāo)采購醫(yī)院各種物資，進(jìn)一步降低醫(yī)院物資采購成本。在醫(yī)院后勤物流系統(tǒng)中廣泛應(yīng)用信息集成，建立配送中心。年起，在試點(diǎn)醫(yī)院 逐步建立完善精細(xì)化成本控制體系，通過醫(yī)院信息化平臺及實(shí)施物資供給的流程再造，對醫(yī)院運(yùn)行成本進(jìn)行測算并全程監(jiān)控，積極探索醫(yī)院運(yùn)行成本控制規(guī)律。 第 8 頁 共 14 頁 （五）加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科和人才隊(duì)伍建設(shè)。 1堅(jiān)持科教興醫(yī)戰(zhàn)略。研究制定重點(diǎn)專科建設(shè)規(guī)劃，力爭打造 2 個以上市級重點(diǎn)學(xué)科，提高疑難重癥的醫(yī)療救治能力和醫(yī)學(xué)教學(xué)、科研水平。制定和實(shí)施人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)高層次管理人才和專業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)，重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)一批在市、市內(nèi)處于領(lǐng)先地位的高層次人才，適當(dāng)拉開高層次人才、學(xué)科帶頭人與其他人員的收入差距。積極組織住院醫(yī) 師參加上級舉辦的規(guī)范化培訓(xùn)，重點(diǎn)為二級醫(yī)院培養(yǎng)?？品较虻淖≡横t(yī)師，為城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培養(yǎng)全科方向的臨床醫(yī)師。加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)，逐步解決護(hù)理人員比例過低問題，整體推進(jìn)醫(yī)院規(guī)范化護(hù)理水平。 （六）建立完善公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制。 1改革以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。逐步將公立醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和政府補(bǔ)助三個渠道改為服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助兩個渠道。逐步取消藥品加成政策，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)利益的分開，采取增設(shè)藥事服務(wù)費(fèi)、調(diào)整部分技術(shù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等措施，通過提高醫(yī)療保障基金支付和增加政府投入等途徑予以補(bǔ)償。 1加大政府財政扶持力度。建立完善公立醫(yī)院基本藥物零差率銷售財政補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵使用國家基本藥物目錄并實(shí)行零差率，對公立醫(yī)院推行國家基本藥物目錄實(shí)行零差率銷售而取消藥品加成的差率，政府財政予以補(bǔ)償。年按照國家、省基層基本藥物目錄使用達(dá)到醫(yī)院藥品總目錄的 20%，到年底，使用基本藥物 第 9 頁 共
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