【文章內容簡介】 理 17368 宗），涉案經濟標的 億元（同比增長 %），結案率 %。為 22694 名勞動者逐一核對爭議的工資和加班費 億元；為 5087 名因解除終止勞動合同的勞動者處理押金和經濟補償金 萬元；為 698 名受工傷和職業(yè)病傷害的農民工挽回醫(yī)療費、停工治療期間生活費和工傷補償金 萬元。七是加大勞動保障監(jiān)察檢查力度。在勞動保障執(zhí)法 上嘗試開發(fā)公益性崗位、安置本市城鎮(zhèn)戶籍失業(yè)人員的新做法，組建勞動保障監(jiān)察協(xié)管員隊伍，現(xiàn)已在 141 個街鎮(zhèn)實施，聘用協(xié)管員 784 名，逐步推行 “ 一街一冊 ” 、 “ 一戶一卡 ” 的勞動保障情況動態(tài)登記管理制度，努力摸清情況、實施針對性管理，勞動保障維權維穩(wěn)力量明顯增強。通過開展 “ 金秋行動 ” 、 “ 春風行動 ” 等專項執(zhí)法監(jiān)察檢查行動和加強日常巡查檢查，對勞動關系突出問題主動出擊、及時化解，依法維護勞動者權益。 *年，我市共對 萬戶用人單位實施了勞動保障監(jiān)察，同比增加 24%，責令用人單位與 萬名勞動者補簽勞動合同，為 萬名勞動者補辦參保手續(xù)，為 萬名職工追回工資、押金等 萬元。八是完善信訪維穩(wěn)工作機制。民生信訪問題專項排查治理工作收到成效，及時解決了 327 宗集體上訪和勞動爭議案件，全市來訪來信總量穩(wěn)中有降，降幅達 %。 第 12 頁 共 26 頁 過去的一年，我市勞動保障工作不僅圓滿完成了各項工作任務，而且出現(xiàn)了不少亮點，主要有三個 “ 最多 ” ：一是 *年是省市黨政領導對我市勞動保障工作給予關注和表揚肯定最多的 1年，尤其是張德江書記和朱小丹書記、張廣寧市長和陳國副市長，多次就退役士兵技能培訓、南沙區(qū)被征地農民參加養(yǎng)老保 險等項工作作出重要批示，為我市勞動保障事業(yè)科學發(fā)展指明了方向，提供了巨大動力。二是 *年是我市勞動保障工作走在全省乃至全國前列項目最多的 1 年，共有 13 項：第一，我市擴展勞動保障服務熱線 12333 功能，通過熱線收集和聽取 “ 零就業(yè)家庭 ” 人員訴求信息，迅速開展再就業(yè)援助行動，在全國先行一步；第二，企業(yè)高技能人才評價新模式順利通過勞動保障部結題評審，研究成果受到部領導的高度評價，省勞動保障廳專門召開會議予以推廣；第三，退役士兵職業(yè)技能培訓工作得到張德江書記的充分肯定，此項工作走在全省前列；第四，在全省率先解決了早期離 開企業(yè)人員養(yǎng)老保險問題；第五，在全省率先解決了原達到退休年齡、但因繳費年限不足而無法按月享受基本養(yǎng)老金人員的歷史遺留問題；第六，城市規(guī)劃區(qū)內全征地農民參照農轉居人員養(yǎng)老保險辦法參保試點工作取得成功，受到張德江書記高度贊揚，走在全省前列；第七，企業(yè)年金工作位居全省前列；第八，建筑施工企業(yè)農民工參加工傷保險的參保模式、繳費辦法、管理機制和待遇水平，處于全國前列；第九，在全國率先實現(xiàn)了將非本市城鎮(zhèn) 第 13 頁 共 26 頁 戶籍職工納入生育保險并享受與本地職工同等待遇，生育保險醫(yī)療費直接與協(xié)議醫(yī)療機構定額結算的管理制度也走在全國前列；第十， 在全國率先實施社會保險基金風險控制流程圖，在全省率先實現(xiàn)社保經辦業(yè)務檔案影像化管理、應用電子印章系統(tǒng)；第十一，工傷保險信息系統(tǒng)建設成效明顯，工傷認定和勞動能力鑒定在全國勞動保障系統(tǒng)中率先實行全過程 “ 網上完成 ” ；第十二，我市退休人員社會化管理率、社會化管理網絡建設、退休人員互助服務網絡、關愛特殊困難退休人員、開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務、退管系統(tǒng)老年大學、退休人員合法權益維護等七方面走在全省前列；第十三，在全國首創(chuàng)守法和諧、誠信和諧、全面和諧三個層次的和諧企業(yè)和工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建標準。三是 *年是我市各區(qū)、縣級市勞動保障工作 涌現(xiàn)亮點最多的 1 年。 *開發(fā)區(qū)被授予 “ 全國模范勞動關系和諧工業(yè)園區(qū) ” 稱號，在全國 54 個國家級經濟技術開發(fā)區(qū)中唯一獲此殊榮，開發(fā)區(qū)領導在人民大會堂介紹了經驗；南沙區(qū)全征地農民比照農轉居人員養(yǎng)老保險辦法參保試點工作取得成功；天河、海珠、 XX 縣區(qū)在促進農轉居人員參保方面取得顯著成績； XX 縣區(qū)黨委政府把勞動保障工作提上重要議事日程，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作收到明顯成效；番禺、花都區(qū)、增城、XX 縣區(qū)在促進農村富余勞動力轉移就業(yè)方面取得不少好經驗；XX 縣區(qū)在全市率先整合基層勞動保障服務平臺，創(chuàng)新了管理方式； *等區(qū)和 XX 縣區(qū)圓 滿完成組建基層勞動關系協(xié)調組織工作。 第 14 頁 共 26 頁 同志們， *年，是我市勞動保障工作取得新成就、開創(chuàng)新局面、跨上新臺階的一年。這些成績的取得，離不開市委市政府和上級有關部門的正確領導，離不開社會各界和各有關部門的關心、支持和配合，離不開全市勞動保障系統(tǒng)工作人員的團結奮斗和不懈努力。在此，我代表市勞動保障局，向所有為 *市勞動保障事業(yè)發(fā)展做出貢獻的各級領導、同志們、朋友們表示衷心的感謝。向全市辛勤工作在勞動保障戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示崇高的敬意。 在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當前我市勞動保障 工作還面臨著巨大壓力和挑戰(zhàn)，容不得絲毫懈?。壕蜆I(yè)方面，勞動者充分就業(yè)的需求與人力資源總量過大、結構欠佳的矛盾仍很突出，低端勞動力的大量過剩與高技能人才的嚴重短缺并存，自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的就業(yè)內發(fā)性動力不足，就業(yè)形勢仍然嚴峻，就業(yè)的戰(zhàn)略地位仍須大大強化；職業(yè)培訓方面，現(xiàn)有的培訓資源、組織和產出，都遠不能滿足我市產業(yè)自主創(chuàng)新和優(yōu)化升級的發(fā)展需要；社會保險方面，覆蓋面和保障水平離建立具有領先水平的共享型社會保障體系的要求，還存在較大差距，與 *市的經濟社會發(fā)展水平仍不相適應；勞動關系領域，對和諧勞動關系的重要性認識 仍未形成全社會上下的廣泛共識，勞動關系正處于矛盾高發(fā)期和新法實施后的磨合調整期，矛盾錯綜復雜，勞資糾紛高發(fā)態(tài)勢仍將持續(xù)；能力建設方面，新形勢新任務對勞動保 第 15 頁 共 26 頁 障工作提出的新要求與原有資源配置狀況所制約的服務管理能力不足的矛盾日益凸顯，成為制約事業(yè)科學發(fā)展的 “ 瓶頸 ” 。 二、 *年工作安排 總體思路。深入貫徹黨的 *、省委十屆二次全會和市委九屆四次全會精神，以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指引，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真落實國家和省勞動保障工作部署，繼續(xù)解放思想，擴展深化 “ 一個重點、兩個突破、三個 健全完善 ”工作思路，加快勞動保障事業(yè)跨越式發(fā)展，要毫不松懈地抓、真心實意地抓、深入細致地抓，抓出 *特色、抓出領先水平、抓出群眾滿意的實效，努力爭當實踐勞動保障事業(yè)科學發(fā)展的排頭兵，為改善民生、促進和諧 *建設做出更大貢獻。 目標任務：全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數 20 萬人，登記失業(yè)人員就業(yè)率達 65%以上（其中： 4050 人員就業(yè)率 50%以上、零就業(yè)家庭有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的一人以上就業(yè)率 100%、農轉居登記失業(yè)人員就業(yè)率 50%以上）， 55%的社區(qū)成為充分就業(yè)社區(qū)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以下。培訓和轉移就業(yè) 的本市戶籍農村勞動力各 5萬人，培訓農轉居人員 ；技校招生 ，培養(yǎng)高技能人才 萬人（其中技師、高級技師 萬人）。全市參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五個險種累計新增參保人數 177 萬人，分別為 273 萬人、 271 萬人、 433 萬人、 300 萬人、130 萬人?；攫B(yǎng)老金繼續(xù)保持 100%社會化發(fā)放，納入社會化管 第 16 頁 共 26 頁 理企業(yè)退休人員達 55 萬人。勞動爭議仲裁案件結案率達 95%以上，力爭全市各類企業(yè)與所有員工都依法簽訂勞動合同。 （一）堅持一個重點。