【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 理 17368 宗），涉案經(jīng)濟(jì)標(biāo)的 億元（同比增長(zhǎng) %），結(jié)案率 %。為 22694 名勞動(dòng)者逐一核對(duì)爭(zhēng)議的工資和加班費(fèi) 億元；為 5087 名因解除終止勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者處理押金和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金 萬(wàn)元；為 698 名受工傷和職業(yè)病傷害的農(nóng)民工挽回醫(yī)療費(fèi)、停工治療期間生活費(fèi)和工傷補(bǔ)償金 萬(wàn)元。七是加大勞動(dòng)保障監(jiān)察檢查力度。在勞動(dòng)保障執(zhí)法 上嘗試開(kāi)發(fā)公益性崗位、安置本市城鎮(zhèn)戶籍失業(yè)人員的新做法，組建勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員隊(duì)伍，現(xiàn)已在 141 個(gè)街鎮(zhèn)實(shí)施，聘用協(xié)管員 784 名，逐步推行 “ 一街一冊(cè) ” 、 “ 一戶一卡 ” 的勞動(dòng)保障情況動(dòng)態(tài)登記管理制度，努力摸清情況、實(shí)施針對(duì)性管理，勞動(dòng)保障維權(quán)維穩(wěn)力量明顯增強(qiáng)。通過(guò)開(kāi)展 “ 金秋行動(dòng) ” 、 “ 春風(fēng)行動(dòng) ” 等專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察檢查行動(dòng)和加強(qiáng)日常巡查檢查，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系突出問(wèn)題主動(dòng)出擊、及時(shí)化解，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。 *年，我市共對(duì) 萬(wàn)戶用人單位實(shí)施了勞動(dòng)保障監(jiān)察，同比增加 24%，責(zé)令用人單位與 萬(wàn)名勞動(dòng)者補(bǔ)簽勞動(dòng)合同，為 萬(wàn)名勞動(dòng)者補(bǔ)辦參保手續(xù)，為 萬(wàn)名職工追回工資、押金等 萬(wàn)元。八是完善信訪維穩(wěn)工作機(jī)制。民生信訪問(wèn)題專項(xiàng)排查治理工作收到成效，及時(shí)解決了 327 宗集體上訪和勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，全市來(lái)訪來(lái)信總量穩(wěn)中有降，降幅達(dá) %。 第 12 頁(yè) 共 26 頁(yè) 過(guò)去的一年，我市勞動(dòng)保障工作不僅圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，而且出現(xiàn)了不少亮點(diǎn)，主要有三個(gè) “ 最多 ” ：一是 *年是省市黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市勞動(dòng)保障工作給予關(guān)注和表?yè)P(yáng)肯定最多的 1年，尤其是張德江書記和朱小丹書記、張廣寧市長(zhǎng)和陳國(guó)副市長(zhǎng)，多次就退役士兵技能培訓(xùn)、南沙區(qū)被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保 險(xiǎn)等項(xiàng)工作作出重要批示，為我市勞動(dòng)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展指明了方向，提供了巨大動(dòng)力。二是 *年是我市勞動(dòng)保障工作走在全省乃至全國(guó)前列項(xiàng)目最多的 1 年，共有 13 項(xiàng)：第一，我市擴(kuò)展勞動(dòng)保障服務(wù)熱線 12333 功能，通過(guò)熱線收集和聽(tīng)取 “ 零就業(yè)家庭 ” 人員訴求信息，迅速開(kāi)展再就業(yè)援助行動(dòng)，在全國(guó)先行一步；第二，企業(yè)高技能人才評(píng)價(jià)新模式順利通過(guò)勞動(dòng)保障部結(jié)題評(píng)審，研究成果受到部領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，省勞動(dòng)保障廳專門召開(kāi)會(huì)議予以推廣；第三，退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作得到張德江書記的充分肯定，此項(xiàng)工作走在全省前列；第四，在全省率先解決了早期離 開(kāi)企業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題；第五，在全省率先解決了原達(dá)到退休年齡、但因繳費(fèi)年限不足而無(wú)法按月享受基本養(yǎng)老金人員的歷史遺留問(wèn)題；第六，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)全征地農(nóng)民參照農(nóng)轉(zhuǎn)居人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法參保試點(diǎn)工作取得成功，受到張德江書記高度贊揚(yáng)，走在全省前列；第七，企業(yè)年金工作位居全省前列；第八，建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的參保模式、繳費(fèi)辦法、管理機(jī)制和待遇水平，處于全國(guó)前列；第九，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了將非本市城鎮(zhèn) 第 13 頁(yè) 共 26 頁(yè) 戶籍職工納入生育保險(xiǎn)并享受與本地職工同等待遇，生育保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)直接與協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)定額結(jié)算的管理制度也走在全國(guó)前列；第十， 在全國(guó)率先實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)控制流程圖，在全省率先實(shí)現(xiàn)社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)檔案影像化管理、應(yīng)用電子印章系統(tǒng)；第十一，工傷保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)成效明顯，工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定在全國(guó)勞動(dòng)保障系統(tǒng)中率先實(shí)行全過(guò)程 “ 網(wǎng)上完成 ” ；第十二，我市退休人員社會(huì)化管理率、社會(huì)化管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、退休人員互助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、關(guān)愛(ài)特殊困難退休人員、開(kāi)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)、退管系統(tǒng)老年大學(xué)、退休人員合法權(quán)益維護(hù)等七方面走在全省前列；第十三，在全國(guó)首創(chuàng)守法和諧、誠(chéng)信和諧、全面和諧三個(gè)層次的和諧企業(yè)和工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。三是 *年是我市各區(qū)、縣級(jí)市勞動(dòng)保障工作 涌現(xiàn)亮點(diǎn)最多的 1 年。 *開(kāi)發(fā)區(qū)被授予 “ 全國(guó)模范勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū) ” 稱號(hào)，在全國(guó) 54 個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)中唯一獲此殊榮，開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在人民大會(huì)堂介紹了經(jīng)驗(yàn)；南沙區(qū)全征地農(nóng)民比照農(nóng)轉(zhuǎn)居人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法參保試點(diǎn)工作取得成功；天河、海珠、 XX 縣區(qū)在促進(jìn)農(nóng)轉(zhuǎn)居人員參保方面取得顯著成績(jī)； XX 縣區(qū)黨委政府把勞動(dòng)保障工作提上重要議事日程，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作收到明顯成效；番禺、花都區(qū)、增城、XX 縣區(qū)在促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)方面取得不少好經(jīng)驗(yàn)；XX 縣區(qū)在全市率先整合基層勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新了管理方式； *等區(qū)和 XX 縣區(qū)圓 滿完成組建基層勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)組織工作。 第 14 頁(yè) 共 26 頁(yè) 同志們， *年，是我市勞動(dòng)保障工作取得新成就、開(kāi)創(chuàng)新局面、跨上新臺(tái)階的一年。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)市委市政府和上級(jí)有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)社會(huì)各界和各有關(guān)部門的關(guān)心、支持和配合，離不開(kāi)全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)工作人員的團(tuán)結(jié)奮斗和不懈努力。在此，我代表市勞動(dòng)保障局，向所有為 *市勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同志們、朋友們表示衷心的感謝。向全市辛勤工作在勞動(dòng)保障戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示崇高的敬意。 在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前我市勞動(dòng)保障 工作還面臨著巨大壓力和挑戰(zhàn)，容不得絲毫懈?。壕蜆I(yè)方面，勞動(dòng)者充分就業(yè)的需求與人力資源總量過(guò)大、結(jié)構(gòu)欠佳的矛盾仍很突出，低端勞動(dòng)力的大量過(guò)剩與高技能人才的嚴(yán)重短缺并存，自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的就業(yè)內(nèi)發(fā)性動(dòng)力不足，就業(yè)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，就業(yè)的戰(zhàn)略地位仍須大大強(qiáng)化；職業(yè)培訓(xùn)方面，現(xiàn)有的培訓(xùn)資源、組織和產(chǎn)出，都遠(yuǎn)不能滿足我市產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和優(yōu)化升級(jí)的發(fā)展需要；社會(huì)保險(xiǎn)方面，覆蓋面和保障水平離建立具有領(lǐng)先水平的共享型社會(huì)保障體系的要求，還存在較大差距，與 *市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平仍不相適應(yīng)；勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域，對(duì)和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要性認(rèn)識(shí) 仍未形成全社會(huì)上下的廣泛共識(shí)，勞動(dòng)關(guān)系正處于矛盾高發(fā)期和新法實(shí)施后的磨合調(diào)整期，矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，勞資糾紛高發(fā)態(tài)勢(shì)仍將持續(xù)；能力建設(shè)方面，新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)勞動(dòng)保 第 15 頁(yè) 共 26 頁(yè) 障工作提出的新要求與原有資源配置狀況所制約的服務(wù)管理能力不足的矛盾日益凸顯，成為制約事業(yè)科學(xué)發(fā)展的 “ 瓶頸 ” 。 二、 *年工作安排 總體思路。深入貫徹黨的 *、省委十屆二次全會(huì)和市委九屆四次全會(huì)精神，以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指引，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省勞動(dòng)保障工作部署，繼續(xù)解放思想，擴(kuò)展深化 “ 一個(gè)重點(diǎn)、兩個(gè)突破、三個(gè) 健全完善 ”工作思路，加快勞動(dòng)保障事業(yè)跨越式發(fā)展，要毫不松懈地抓、真心實(shí)意地抓、深入細(xì)致地抓，抓出 *特色、抓出領(lǐng)先水平、抓出群眾滿意的實(shí)效，努力爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐勞動(dòng)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的排頭兵，為改善民生、促進(jìn)和諧 *建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。 目標(biāo)任務(wù)：全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù) 20 萬(wàn)人，登記失業(yè)人員就業(yè)率達(dá) 65%以上（其中： 4050 人員就業(yè)率 50%以上、零就業(yè)家庭有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的一人以上就業(yè)率 100%、農(nóng)轉(zhuǎn)居登記失業(yè)人員就業(yè)率 50%以上）， 55%的社區(qū)成為充分就業(yè)社區(qū)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以下。培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè) 的本市戶籍農(nóng)村勞動(dòng)力各 5萬(wàn)人，培訓(xùn)農(nóng)轉(zhuǎn)居人員 ；技校招生 ，培養(yǎng)高技能人才 萬(wàn)人（其中技師、高級(jí)技師 萬(wàn)人）。全市參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五個(gè)險(xiǎn)種累計(jì)新增參保人數(shù) 177 萬(wàn)人，分別為 273 萬(wàn)人、 271 萬(wàn)人、 433 萬(wàn)人、 300 萬(wàn)人、130 萬(wàn)人?；攫B(yǎng)老金繼續(xù)保持 100%社會(huì)化發(fā)放，納入社會(huì)化管 第 16 頁(yè) 共 26 頁(yè) 理企業(yè)退休人員達(dá) 55 萬(wàn)人。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件結(jié)案率達(dá) 95%以上，力爭(zhēng)全市各類企業(yè)與所有員工都依法簽訂勞動(dòng)合同。 （一）堅(jiān)持一個(gè)重點(diǎn)。