3加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察在勞動(dòng)保障審查工作會(huì)議上的致辭(編輯修改稿)
2025-08-26 17:03 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 示難以承受。四是醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)參保率不高。在醫(yī)療保險(xiǎn)方面，一是我省仍有少部分縣區(qū)尚未辦理這項(xiàng)業(yè)務(wù)，二是少數(shù)用人單位過于算經(jīng)濟(jì)帳，認(rèn)為參加醫(yī)療保險(xiǎn)不合算，報(bào)帳手續(xù)繁瑣，還不如單位現(xiàn)行的看病治療實(shí)報(bào)實(shí)銷制度好。在生育保險(xiǎn)方面，有的認(rèn)為單位男同志多、已婚已育同志多就不愿參加 生育保險(xiǎn)，參加生育保險(xiǎn)是作貢獻(xiàn)。也還有單位認(rèn)為我們在辦公室工作不會(huì)有工傷事件發(fā)生，不愿意參加工傷保險(xiǎn)。五是勞動(dòng)合同簽定率不高，合同文本不規(guī)范的現(xiàn)象還一定程度的存在。 *年年度審查時(shí)就發(fā)現(xiàn)存在企業(yè)不與員工簽訂勞動(dòng)合同的問題，經(jīng)過一年的努力，這個(gè)問題有所好轉(zhuǎn)，大多數(shù)企業(yè)都能與正式員工和勞務(wù)派遣人員簽訂勞動(dòng)合同，而與臨時(shí)性用工人員簽訂勞動(dòng)合同少，還有的單位與臨時(shí)性用工人員采取一年一簽的方式簽訂勞動(dòng)合同，但合同到期后卻往往不續(xù)簽。有部分單位勞動(dòng)合同管理不夠規(guī)范，工作中沒有建立勞動(dòng)合同臺(tái)帳，合同文本也很不規(guī)范，經(jīng)常出現(xiàn) 企業(yè)和員工權(quán)利義務(wù)不對(duì)等的條款，侵害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。六是非法收取勞動(dòng)者押金、保證金現(xiàn)象仍然存在。少數(shù)用人單位以難管理為由收取勞動(dòng)者押金、保證金，特別是服務(wù)、餐飲行業(yè)較突出，還有的單位在收取押金、保證金的時(shí)候，名目不斷翻新，以培訓(xùn)費(fèi)、寫 第 7 頁 共 13 頁 白條不說明理由的形式變相收取押金，嚴(yán)重違反了勞動(dòng)保障法律法規(guī)，侵害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。七是年度審查整改不到位現(xiàn)象仍然存在。勞動(dòng)保障年度審查是勞動(dòng)保障行政執(zhí)法的一項(xiàng)有效方式，在年度審查中，我們發(fā)現(xiàn)用人單位存在違法行為時(shí)，依法下達(dá)了限期改正指令書，絕大多數(shù)單位都能按要求進(jìn)行整改 ，如省鹽業(yè)系統(tǒng)將整改結(jié)果報(bào)省集團(tuán)公司統(tǒng)一收集，按時(shí)間要求統(tǒng)一報(bào)送省總隊(duì)，改正效果很好，建行、中行、省電力開發(fā)總公司、信達(dá)資產(chǎn)南昌公司、省投資房地產(chǎn)開發(fā)公司等也都整改到位。但也確實(shí)有個(gè)別單位，片面強(qiáng)調(diào)客觀原因，沒有按下達(dá)的限期整改指令書要求進(jìn)行整改，如移動(dòng)、聯(lián)通、郵政、煙草等行業(yè)和單位。對(duì)沒有按期整改的單位，在今年年審時(shí)我們將組織力量重點(diǎn)監(jiān)察，并且要一查到底。 二、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真做好 *年度勞動(dòng)保障年度審查工作。 開展勞動(dòng)保障年度審查工作，其目的在于督促用人單位自覺遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)規(guī)定 ，保證勞動(dòng)保障法律、法規(guī)得以全面貫徹執(zhí)行，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。 （一）勞動(dòng)保障年度審查是法律賦予的職責(zé)。自 1994 年《勞動(dòng)法》建立我國的勞動(dòng)保障監(jiān)察制度后，十年間，勞動(dòng)保障監(jiān)察的職責(zé)和范圍在不斷的明確， *年頒布實(shí)施的《 *省勞動(dòng)保障條例》和 *年國務(wù)院頒布的《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》都對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察的 第 8 頁 共 13 頁 幾種方式作了明確規(guī)定，即日常巡視檢查、審查用人單位按照要求報(bào)送的書面材料，接受舉報(bào)投訴、專項(xiàng)檢查等。其中，對(duì)用人單位書面材料的審查包括了目前的年度審查方式，即要求用人單位自查后報(bào) 送勞動(dòng)用工和參加社會(huì)保險(xiǎn)等情況的材料，由勞動(dòng)保障部門進(jìn)行書面審查。 （二）勞動(dòng)保障工作的嚴(yán)峻形勢要求我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。一是隨著企業(yè)改革的進(jìn)一步深化和結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，下崗職工和失業(yè)人員急速增加，勞動(dòng)關(guān)系朝著多元化、復(fù)雜化的趨勢發(fā)展。企業(yè)改制后，職工勞動(dòng)關(guān)系接續(xù)不及時(shí)，留下勞動(dòng)矛盾的隱患，用人單位不履行義務(wù)，給勞動(dòng)者的利益造成了侵害，而且這些侵權(quán)行為目前還在呈不斷上升的趨勢。二是目前正處改革時(shí)期，各種所有制并存，就業(yè)方式呈多樣化，就業(yè)由過去國有企業(yè)吸納為主，逐步發(fā)展到以個(gè)體、私營等非 公有制企業(yè)吸納就業(yè)為主渠道，非正規(guī)就業(yè)形式發(fā)展迅速，這樣一來，不少用人單位尤其是個(gè)體、私營企業(yè)，不與職工簽訂勞動(dòng)合同，不繳納社會(huì)保險(xiǎn)，無故拖欠和
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