3加強勞動保障監(jiān)察在勞動保障審查工作會議上的致辭(編輯修改稿)
2024-08-26 17:03 本頁面
【文章內容簡介】 示難以承受。四是醫(yī)療、工傷、生育保險參保率不高。在醫(yī)療保險方面，一是我省仍有少部分縣區(qū)尚未辦理這項業(yè)務，二是少數(shù)用人單位過于算經濟帳，認為參加醫(yī)療保險不合算，報帳手續(xù)繁瑣，還不如單位現(xiàn)行的看病治療實報實銷制度好。在生育保險方面，有的認為單位男同志多、已婚已育同志多就不愿參加 生育保險，參加生育保險是作貢獻。也還有單位認為我們在辦公室工作不會有工傷事件發(fā)生，不愿意參加工傷保險。五是勞動合同簽定率不高，合同文本不規(guī)范的現(xiàn)象還一定程度的存在。 *年年度審查時就發(fā)現(xiàn)存在企業(yè)不與員工簽訂勞動合同的問題，經過一年的努力，這個問題有所好轉，大多數(shù)企業(yè)都能與正式員工和勞務派遣人員簽訂勞動合同，而與臨時性用工人員簽訂勞動合同少，還有的單位與臨時性用工人員采取一年一簽的方式簽訂勞動合同，但合同到期后卻往往不續(xù)簽。有部分單位勞動合同管理不夠規(guī)范，工作中沒有建立勞動合同臺帳，合同文本也很不規(guī)范，經常出現(xiàn) 企業(yè)和員工權利義務不對等的條款，侵害了勞動者的合法權益。六是非法收取勞動者押金、保證金現(xiàn)象仍然存在。少數(shù)用人單位以難管理為由收取勞動者押金、保證金，特別是服務、餐飲行業(yè)較突出，還有的單位在收取押金、保證金的時候，名目不斷翻新，以培訓費、寫 第 7 頁 共 13 頁 白條不說明理由的形式變相收取押金，嚴重違反了勞動保障法律法規(guī)，侵害了勞動者的合法權益。七是年度審查整改不到位現(xiàn)象仍然存在。勞動保障年度審查是勞動保障行政執(zhí)法的一項有效方式，在年度審查中，我們發(fā)現(xiàn)用人單位存在違法行為時，依法下達了限期改正指令書，絕大多數(shù)單位都能按要求進行整改 ，如省鹽業(yè)系統(tǒng)將整改結果報省集團公司統(tǒng)一收集，按時間要求統(tǒng)一報送省總隊，改正效果很好，建行、中行、省電力開發(fā)總公司、信達資產南昌公司、省投資房地產開發(fā)公司等也都整改到位。但也確實有個別單位，片面強調客觀原因，沒有按下達的限期整改指令書要求進行整改，如移動、聯(lián)通、郵政、煙草等行業(yè)和單位。對沒有按期整改的單位，在今年年審時我們將組織力量重點監(jiān)察，并且要一查到底。 二、提高認識，認真做好 *年度勞動保障年度審查工作。 開展勞動保障年度審查工作，其目的在于督促用人單位自覺遵守勞動保障法律、法規(guī)規(guī)定 ，保證勞動保障法律、法規(guī)得以全面貫徹執(zhí)行，維護勞動者的合法權益，促進勞動關系和諧穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展。 （一）勞動保障年度審查是法律賦予的職責。自 1994 年《勞動法》建立我國的勞動保障監(jiān)察制度后，十年間，勞動保障監(jiān)察的職責和范圍在不斷的明確， *年頒布實施的《 *省勞動保障條例》和 *年國務院頒布的《勞動保障監(jiān)察條例》都對勞動保障監(jiān)察的 第 8 頁 共 13 頁 幾種方式作了明確規(guī)定，即日常巡視檢查、審查用人單位按照要求報送的書面材料，接受舉報投訴、專項檢查等。其中，對用人單位書面材料的審查包括了目前的年度審查方式，即要求用人單位自查后報 送勞動用工和參加社會保險等情況的材料，由勞動保障部門進行書面審查。 （二）勞動保障工作的嚴峻形勢要求我們必須進一步強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。一是隨著企業(yè)改革的進一步深化和結構進一步調整，下崗職工和失業(yè)人員急速增加，勞動關系朝著多元化、復雜化的趨勢發(fā)展。企業(yè)改制后，職工勞動關系接續(xù)不及時，留下勞動矛盾的隱患，用人單位不履行義務，給勞動者的利益造成了侵害，而且這些侵權行為目前還在呈不斷上升的趨勢。二是目前正處改革時期，各種所有制并存，就業(yè)方式呈多樣化，就業(yè)由過去國有企業(yè)吸納為主，逐步發(fā)展到以個體、私營等非 公有制企業(yè)吸納就業(yè)為主渠道，非正規(guī)就業(yè)形式發(fā)展迅速，這樣一來，不少用人單位尤其是個體、私營企業(yè)，不與職工簽訂勞動合同，不繳納社會保險，無故拖欠和
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