5市人力資源和社會(huì)保障工作報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-11 21:32 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們 也要清醒地看到存在的困難和問(wèn)題。從宏觀層面看，經(jīng)濟(jì)增速趨緩，發(fā)展中不確定因素增多，人社工作面臨的風(fēng)險(xiǎn)增多、壓力增大。一是穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩對(duì)就業(yè)的影響逐步顯現(xiàn)，就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾越來(lái)越突出，呈現(xiàn)出普工和技工雙短缺，企業(yè)用工和勞動(dòng)者求職雙下降趨勢(shì)。創(chuàng)業(yè)扶持政策比較分散，創(chuàng)業(yè)環(huán)境整體有待改進(jìn)。二是社保制度平穩(wěn)運(yùn)行壓力增大。征繳難的問(wèn)題比以往更明顯，企業(yè)和個(gè)人停繳斷保的趨勢(shì)有所顯現(xiàn)，再加上費(fèi)源結(jié)構(gòu)不合理、征 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 繳體制不順暢，基金增收面臨困難。隨著各項(xiàng)社保待遇的提高，基金缺口日益加大，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基 金全年靜態(tài)缺口達(dá) 11 億元，部分縣市醫(yī)?；鸪霈F(xiàn)了當(dāng)期收不抵支的風(fēng)險(xiǎn)。隨著社保體系建設(shè)步伐的加快，體制機(jī)制性矛盾更加凸顯，社保征繳體制問(wèn)題、醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問(wèn)題等等，都需要我們認(rèn)真研究和探索。三是人事人才工作面臨的挑戰(zhàn)增多。人才成長(zhǎng)的體制機(jī)制性障礙尚未完全破除，市場(chǎng)配置機(jī)制需進(jìn)一步健全；崗位設(shè)置管理工作起步較晚，實(shí)現(xiàn)崗位管理制度全面入軌還有大量工作要做；機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資、事假、探親假、工齡等福利政策亟待完善等等。 二、 2024 年工作計(jì)劃 2024 年，全市人社工作的總體目標(biāo)是。認(rèn)真貫徹落 實(shí) “ 十八大 ” 和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，按照政府工作報(bào)告的要求，緊扣 “ 三個(gè)提升 ” 工作目標(biāo)，以 “ 民生為本、人才優(yōu)先 ” 為主線，努力實(shí)現(xiàn) “ 四個(gè)率先、兩個(gè)加強(qiáng) ” ，不斷提升全市人民幸福指數(shù)。 （一）著力改善民生，率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)十八大報(bào)告關(guān)于 “ 推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè) ” 的要求，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)向創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變、數(shù)量就業(yè)向質(zhì)量就業(yè)轉(zhuǎn)變。一是認(rèn)真落實(shí)更加積極的就業(yè)政策。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，及時(shí)調(diào)整落實(shí)更加積極的就業(yè)政策。研究扶持小微企業(yè)發(fā)展的有效措施。建立完善面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度，提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能 力，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性。繼續(xù)完善就業(yè)援助制度，切實(shí)解決就業(yè)困難人員和 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 零就業(yè)家庭就業(yè)問(wèn)題。認(rèn)真組織 “ 就業(yè)援助月 ” 、 “ 春風(fēng)行動(dòng) ” 、“ 高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月 ” 等專項(xiàng)活動(dòng)。二是大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)小額擔(dān)保貸款工作，切實(shí)解決創(chuàng)業(yè)融資難問(wèn)題。積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè) “ 百千萬(wàn) ” 工程，使更多的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地。三是統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。切實(shí)做好農(nóng)村勞動(dòng)力、退役軍人、婦女、殘疾人等各類群體就業(yè)工作。統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生，特別是純農(nóng)戶畢業(yè)生就業(yè)工作，加強(qiáng) 就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，深入實(shí)施 “ 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃 ” ，支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、非公有制企業(yè)、城鄉(xiāng)基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。四是加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)人才服務(wù)中心和職介中心的整合，構(gòu)建高效統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)服務(wù)體系。扎實(shí)開(kāi)展人力資源市場(chǎng)秩序清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)，提升從業(yè)人員素質(zhì)和行業(yè)服務(wù)水平。 （二）著力保障民安，率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋。認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大報(bào)告關(guān)于 “ 統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè) ” 的要求，努力推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)從制度全覆蓋向人員全覆蓋邁進(jìn)，逐步提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。一是進(jìn)一步完善各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn) 制度。推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接，做好養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移、軍人退役后養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等新政策的落實(shí)工作；進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策；研究探索機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 第 8 頁(yè) 共 12 頁(yè) 改革；不斷完善工
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