【文章內(nèi)容簡介】 也存在著把推進(jìn)城市化簡單等同于城市建設(shè)的偏差，城市拆遷過程的問題也比較突出。 進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。組織編制了《環(huán)杭州灣產(chǎn) 第 10 頁 共 23 頁 業(yè)帶規(guī)劃》和《 **省先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃綱要》，區(qū)域生產(chǎn)力布局更加合理，特色優(yōu)勢進(jìn)一步凸現(xiàn)。環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶，甬臺溫高速公路沿線產(chǎn)業(yè)帶和杭金衢、金麗溫高速公路沿線產(chǎn)業(yè)帶等沿 灣、沿路、沿海三大產(chǎn)業(yè)帶漸見雛形，一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力、出口規(guī)模居全國前列的全國性制造中心和國內(nèi)重要的產(chǎn)業(yè)基地正在形成。通過清理整頓各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)），為進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造了條件，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力提高。 加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做出了建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的戰(zhàn)略部署，組織編制海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)總體規(guī)劃，在基礎(chǔ)設(shè)施先行、資源綜合開發(fā)、漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等政策支持下，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，走具有 **特色的海洋經(jīng)濟(jì)與陸域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的路子。推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的工作有序推進(jìn)，每年安排的 專項(xiàng)資金超過 億元，在全面完成百鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，積極實(shí)施 ? 欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程 ? ，確定了 25個(gè)欠發(fā) XX縣區(qū)，出臺了相關(guān)的扶持政策；組織實(shí)施 ? 百億幫扶致富工程 ? 和 ? 百億生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程 ? ，推動(dòng)山區(qū)、老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展，使欠發(fā)達(dá)地區(qū)逐步成為 **經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。 值得關(guān)注的是，城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距擴(kuò)大的趨勢沒有得到根本的扭轉(zhuǎn)。 2024 年全省城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入增幅差距達(dá) 個(gè)百分點(diǎn)，收入總額差距由 2024 年的 ： 1 擴(kuò)大到 ： 1，人均 gdp 最高地區(qū)與最低地區(qū)的差別已經(jīng)達(dá)到 倍，全省還有欠 第 11 頁 共 23 頁 發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 211 個(gè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展還任重道遠(yuǎn)。 （七）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ? 十五 ? 前三年，組織編制和全面實(shí)施《 **省 ? 十五 ? 固定資產(chǎn)投資和重大基建項(xiàng)目規(guī)劃》，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)， ? 六個(gè)一千 ? 工程全面或超額完成，基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善。新一屆政府提出的 ? 五大百億 ? 重點(diǎn)工程項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。 水利建設(shè)進(jìn)一步加快，全省水利防洪御潮治澇和抗旱能力有了明顯提高。到 2024 年底，太湖治理六項(xiàng)骨干工程基本完成；珊溪、湯浦、白溪、下岸、水濤莊、舟山大陸引水等 6 項(xiàng)大中型水利 樞紐建成投產(chǎn)，分水江水利、白水坑、永寧江、芙蓉等 4 項(xiàng)大中型水利樞紐進(jìn)展順利；全省 70 座縣以上城市達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)；千里海塘、千里江堤順利完成；千庫保安已加固 203 座小 （二）型以上水庫；千萬農(nóng)民飲用水已改善 100 萬人飲水條件；萬里清水河道已建設(shè) 2200 公里；每年新增節(jié)水灌溉面積 100萬畝，襯砌渠道 5000 公里；每年治理水土流失面積 800 平方公里。浙東引水曹娥江大閘等重大項(xiàng)目前期工作取得重大突破。 能源建設(shè)進(jìn)一步加快。 ? 十五 ? 前三年，全省新增 6000 千瓦及以上裝機(jī)容量 萬千瓦。 2024 年底，全省裝機(jī)容量已達(dá) ，其中 6000千瓦及以上電廠裝機(jī)容量 萬千瓦。溫州電廠二期、長興電廠一期、秦山核電二、三期等項(xiàng) 第 12 頁 共 23 頁 目相繼建成，華能玉環(huán)電廠、浙能蘭溪電廠、溫州電廠三期等工程進(jìn)展順利，電源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。與此同時(shí)，電網(wǎng)建設(shè)也在抓緊實(shí)施，建成投產(chǎn)了 500 千伏瓶窯 — 南橋 Ⅱ 回線、瓶窯 — 武南 Ⅱ回線、福建 — 雙龍雙回線等一批輸變電項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)了 **電網(wǎng)與華東電網(wǎng)的聯(lián)系。 3 年間， **電網(wǎng)新增 500 千伏線路 16條， 1054 公里；新增 220 千伏線路 1602 公里，新建 220 千伏變電所 32 座， 擴(kuò)建 35 座，共新增主變 67 臺，容量 1068 萬千伏安。歷時(shí)兩年的全省一期農(nóng)網(wǎng)改造圓滿完成，二期順利進(jìn)行。西氣東輸工程 2024 年底實(shí)現(xiàn)通氣要求。西氣東輸工程進(jìn)入我省的杭州 長興輸氣管線順利建成通氣，杭州、湖州、長 XX 縣區(qū)天然氣利用工程完成相應(yīng)配套工程建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)商業(yè)化供氣。與東海氣開發(fā)建設(shè)的配套項(xiàng)目前期工作正抓緊進(jìn)行。 綜合交通建設(shè)取得重要進(jìn)展，現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸框架初步形成。鐵路前期和建設(shè)取得重大突破，浙贛電氣化改造工程、宣杭復(fù)線改造工程已經(jīng)全面開工，鐵道部和省政府提出按照 ? 擴(kuò)大路網(wǎng)、提升質(zhì)量、加快 建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展、發(fā)展優(yōu)勢、期到必成 ?的思路，將共同努力，加快我省鐵路網(wǎng)建設(shè)，提高鐵路現(xiàn)代化水平；頒布實(shí)施《 **省公路水路交通建設(shè)規(guī)劃綱要》，公路主骨架項(xiàng)目建設(shè)不斷推進(jìn)，到 2024 年底，全線建成杭寧、杭金衢、甬臺溫、乍嘉蘇、金華至麗水和杭州繞城高速公路，滬杭甬高速公路拓寬、杭州灣跨海大橋、甬金高速公路等重點(diǎn)項(xiàng)目已開工建設(shè)， 第 13 頁 共 23 頁 公路交通樞紐設(shè)施進(jìn)一步完善；沿海港口和內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)取得長足進(jìn)步，建成北侖國際集裝箱碼頭三期工程，新增集裝箱吞吐能力 100 萬標(biāo)準(zhǔn)箱，馬跡山礦石中轉(zhuǎn)碼頭，新增吞吐能力 1000 萬噸，乍浦二期，新增 吞吐能力 80 萬噸，開工建設(shè)寧波北侖國際集裝箱四期、寧波港 25 萬噸級原油中轉(zhuǎn)碼頭；杭甬運(yùn)河已經(jīng)逐段開工。航空基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，寧波櫟社機(jī)場航站區(qū)擴(kuò)建基本完成，溫州永強(qiáng)機(jī)場改擴(kuò)建工程前期工作正式啟動(dòng)。 規(guī)劃實(shí)施三年來，盡管全省上下高度重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)展也十分順利，但仍然出現(xiàn)了電力緊張問題。據(jù)估計(jì)， 2024 年因此導(dǎo)致的 gdp 損失達(dá) 個(gè)百分點(diǎn)。盡管這種能源短缺是全國性的，但也暴露出在制定 ? 十五 ? 電力規(guī)劃時(shí)，對能源的需求估計(jì)不足，預(yù)測不準(zhǔn)。同時(shí)，隨著城市化進(jìn)一步推進(jìn)，汽車進(jìn)入家庭的時(shí)代到來，城市交 通建設(shè)相對滯后的問題也開始顯現(xiàn)。 （八）生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù) 資源合理利用和保護(hù)取得新的進(jìn)展。切實(shí)加強(qiáng)對耕地尤其是基本農(nóng)田的保護(hù)，合理開發(fā)土地后備資源，連續(xù) 7 年實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡；按照 ? 嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、區(qū)別對待 ? 的原則，開展以 ? 禁、撤、整、改、擴(kuò) ? 為主要內(nèi)容的整頓和規(guī)范開發(fā)區(qū)（園區(qū)）工作，進(jìn)一步加強(qiáng)土地資源開發(fā)利用的管理。以水環(huán)境整治為主要內(nèi)容的萬里河道整治工程全面開展，城鄉(xiāng)河網(wǎng)水環(huán)境得到明顯改善，全省地表水主要水系中接近 60%的斷面達(dá)到國家一至 第 14 頁 共 23 頁 三類水標(biāo)準(zhǔn)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施以 節(jié)水為主要內(nèi)容的灌區(qū)配套改造 500 萬畝；頒布實(shí)施《 **省灘涂圍墾總體規(guī)劃》，完成圍涂面積 41 萬畝。頒布和嚴(yán)格實(shí)施《 **省礦產(chǎn)資源資源總