5區(qū)司法保障體制改革的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-11 20:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅。直接影響財政收入增長，加劇了財政收支矛盾。三是個人保障支出逐年增加，個人支出比重增加幅度較大，導(dǎo)致財政支出壓力大。 （三）政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障和管理的幾點建議 思想高度重視，突出保障重點。按照財政改革的總體要求 ，保障政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)是財政預(yù)算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容，將預(yù)算計劃執(zhí)行與實際相結(jié)合，合理安排預(yù)算支出，突出重點保障。 政法經(jīng)費(fèi)保障重點應(yīng)該體現(xiàn)在二個傾斜上。一是向重點單位傾斜，即財政要重點保障行政執(zhí)法部門履行職能的需要。二是向重點支出項目傾斜，要堅持 “ 一是吃飯，二要建設(shè) ” 的原則，首先保人員工資正常發(fā)放和政法單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要，在此前提下，集中財力重點保障政法單位重點業(yè)務(wù)開支需要，提高裝備水平，提高技術(shù)手段，進(jìn)而提高行政政法單位的整體工作能力。 強(qiáng)化政法支出管理，完善收支兩條線管理工作。 （四）對建立司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的正常經(jīng)費(fèi)增長機(jī)制的建議 落實政策抓保障。將政法部門全部納入部門預(yù)算管理，予以優(yōu)先保證。從人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項經(jīng)費(fèi)三方面進(jìn)行規(guī)范。實行人員經(jīng)費(fèi)全額由財政直接支付，津貼補(bǔ)貼和崗位津貼按標(biāo)準(zhǔn)落實，公用經(jīng)費(fèi)財政實行定額保障，專項經(jīng)費(fèi)根據(jù)財力合理 第 5 頁 共 8 頁 保障。 規(guī)范管理抓保障。為確保政法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的規(guī)范運(yùn)作，堅持 “ 收支兩條線 ” 管理。在經(jīng)費(fèi)支出上全力保障到位，確保政法部門吃 “ 皇糧 ” 不吃 “ 雜糧 ” ，政法部門的執(zhí)法行為得到了更進(jìn)一步的規(guī)范。 ① 嚴(yán)格 執(zhí)行 “ 收支兩條線 ” 規(guī)定，對政法機(jī)關(guān)行政性收費(fèi)和罰沒收入建立了較為完善的管理制度，將政法機(jī)關(guān)收入全額納入財政預(yù)算管理，統(tǒng)一編制、統(tǒng)籌安排單位預(yù)算內(nèi)、外資金和其他收支，將各項收入及各項支出納入綜合財政預(yù)算。 ②實行責(zé)任制和責(zé)任追究制。督促政法部門做到依法行政，既不亂收亂罰，又做到應(yīng)收盡收、應(yīng)罰盡罰。定期不定期對政法部門執(zhí)行 “ 收支兩條線 ” 和財務(wù)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 ③ 將政法
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