5農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-11 19:41 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，強(qiáng)化了三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量有所提高，看病難的問題明顯改善。 第 4 頁 共 8 頁 —— 公共衛(wèi)生服務(wù)范圍廣泛，服務(wù)內(nèi)容更加豐富。積極實(shí)施覆蓋城鄉(xiāng)群眾的國家免疫規(guī)劃、傳染病防治、農(nóng)村婦女兩癌篩查和建立居民健康檔案等系列公共衛(wèi)生項(xiàng)目，居民健康水平進(jìn)一步提高，公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)明顯增強(qiáng)。 二、存在的主要問題 由于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革涉及面廣 、政策性強(qiáng)、難度大，隨著改革的不斷深入，一些共性問題已逐漸顯現(xiàn)出來。 ，在一定程度上制約醫(yī)療服務(wù)能力的繼續(xù)提高 從調(diào)研情況看，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)在長期發(fā)展中積累下來的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相協(xié)調(diào)，政府投入不足導(dǎo)致醫(yī)療資源供給不足與公眾醫(yī)療健康需求不斷提升的矛盾不斷凸顯。 一是醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱。除部分近年來改擴(kuò)建的中心衛(wèi)生院外，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施較差，房屋面積不足且破舊，功能不全，無法實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，住院床 位偏少，醫(yī)療設(shè)備陳舊落后，嚴(yán)重影響醫(yī)療質(zhì)量。村衛(wèi)生室條件十分簡陋，達(dá)到 “ 三室 ”分開的不足 5％，醫(yī)療器械僅有血壓器、聽診器、體溫計(jì)，大多數(shù)沒有輸液床，遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求。 二是基層醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍整體水平偏低。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員中具有專科及以上學(xué)歷占 27。 4%，高中及以下學(xué)歷占 19。 3%； 第 5 頁 共 8 頁 職稱結(jié)構(gòu)方面，初級職稱占 90%，中級及以上職稱人員僅占 9。8%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的全科醫(yī)生嚴(yán)重缺乏；醫(yī)務(wù)人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，有的業(yè)務(wù)水平較低，服務(wù)質(zhì)量不高，不能滿足群眾需求。同時(shí)，現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人事管理體 制不利于引進(jìn)和留住優(yōu)秀的人才，也不利于人員的合理流動(dòng)。 三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)債嚴(yán)重。由于國家對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入仍然不足，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只得依靠舉債建設(shè)，加重了基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)。據(jù)反映，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)債總數(shù)達(dá) 1。 3 億多元，有的高達(dá)千萬元以上，少的也在百萬元以上。
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