4萊茵河航行安全管理體制探索(編輯修改稿)
2024-09-11 16:25 本頁面
【文章內容簡介】 位是根據 2024 年通過的決議和 “ 議事規(guī)則 ” 第 22 條確定的。觀察員國可在全體會議上參與磋商，并可參加所有 cr 的分委員會議和工作組會議（籌備委員會和預算委員會除外）。觀察員國會也收到 cr 所有的工作文件。 （二）與歐盟的合作。 cr 與歐盟具有長期的合作傳統(tǒng)，2024 年 3 月 3 日， cr 與歐盟委員會簽署的行政協(xié)議中特別明確了合作機制，促進了兩個機構的合作。 cr 具有歐盟委員會的觀察員地位，歐盟委員會也具有內河航運聯(lián)合委員會的觀察員地位。他們的共同目標是保障內河航行市場的運作，并消除發(fā)展障礙，主要合作領域包括內河航運船舶的技術要求；船員專業(yè)資格現(xiàn)代化；對歐洲內河航運市場觀察 3 個部分。 （三）與河流委員會的合作。 cr 注重與其他河流委會的合作。 cr 與多瑙河委員會有交流的傳統(tǒng)，兩個委員會互 相邀請，參加對方全體會議和工作會議，并開展聯(lián)合會議、發(fā)表聯(lián)合聲明。 cr 與國際保護萊茵河委員會的合作日益密切， 2024 年 第 5 頁 共 8 頁 與摩澤爾委員會也達成了合作協(xié)議，還與薩瓦河委員會保持溝通和交流。 （四）與歐盟經濟委員會的合作。 cr 與歐盟經濟委員會密切合作，共同推動了包括《危險貨物國際內河運輸歐洲公約》（ adn）在內的一些涉及內河航運的國際公約。 cr 參與了與內河航運有關的歐盟經濟委員會機構（內陸運輸委員會，內河運輸工作組），并邀請歐盟經濟委員會秘書處參加 cr 的會議。 （五）與其他國際組 織的合作。 cr 還經常與經合組織的國際交通論壇聯(lián)系，與國際鐵路運輸（ otif）政府間組織和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（ unep）聯(lián)系。 三、立法情況 歐盟負責立法的機構主要有 3 個，即歐盟委員會、歐盟理事會和歐洲議會。在內河運輸法律方面，歐盟委員會和歐盟理事會是最重要的決策和執(zhí)行機構。歐盟理事會作為歐盟最主要的立法和決策機構，直接參與歐盟航運運輸法律法規(guī)的制定。歐盟的立法機構制訂條例、指令、決定、建議、意見等幾種主要的法令形式，法令的形式不同，約束力不同。除了歐盟層面的立法，國際曼海姆公約賦予 cr 超過其他流域委員會的權力，包括立法權、監(jiān)督權和有限的司法權， cr 有權制定和修改萊茵河航行安全的有關法律法規(guī)，監(jiān)督法律法規(guī)的執(zhí)
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