3淮安高xx縣區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新的探索與思考(編輯修改稿)
2024-08-27 00:28 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。下設(shè) 8 個(gè)副科級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)，包括信訪接待辦公室、市場(chǎng)監(jiān)督稽查大隊(duì)、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、建筑安全監(jiān)督站、綜合執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)等，深入推行服務(wù)型管理，通過(guò)完善社會(huì)中介服務(wù)體系，實(shí)行社會(huì)中介服務(wù)、行業(yè)管理，將高 XX 縣區(qū)逐步從原來(lái)包辦一切的做法中解脫出來(lái)，努力形成 “ 小政府、大社會(huì)、小機(jī) 構(gòu)、大服務(wù) ” 的格局。 （二）關(guān)于 “ 大部制 ” 改革健全行政服務(wù)體系探索 淮安高 XX 縣區(qū)作為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，是加快城市化進(jìn)程的“ 孵化器 ” ，也是 “ 放管服 ” 改革的 “ 主陣地 ” 。為進(jìn)一步健全行政服務(wù)體系，借鑒蘇州工業(yè)園區(qū)開(kāi)放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)改革經(jīng)驗(yàn)，擬綜合設(shè)置市場(chǎng)監(jiān)督管理局、綜合執(zhí)法局、行政審批服務(wù)中心、招商幫辦服務(wù)中心等 “ 大部制 ” 部門，實(shí)現(xiàn) “ 一枚印章管審批 ”“ 一支隊(duì)伍管執(zhí)法 ”“ 一個(gè)部門管服務(wù) ” 的格局。 一是探索 “ 大審批 ” 部門，實(shí)現(xiàn)行政許可相對(duì)集中。為推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)涉企投資審批扁平化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化 ，省政府已對(duì)外 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 公布《國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)全鏈審批賦權(quán)清單》，依照法定程序賦予國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū) 220 項(xiàng)設(shè)區(qū)市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，其中，行政許可 204項(xiàng)，其他行政權(quán)力 16 項(xiàng)。在行政審批權(quán)限法定的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步提升淮安高 XX 縣區(qū)行政審批和服務(wù)效能，優(yōu)化營(yíng)商服務(wù)環(huán)境，探索設(shè)立行政審批服務(wù)中心，并將逐步采取放權(quán)、授權(quán)、委托、職能延伸等方式，將相關(guān)部門的行政審批權(quán)限下放、委托給高 XX 縣區(qū)管委會(huì)，由管委會(huì)代行市、區(qū)級(jí)審批權(quán)。 二是探索 “ 大執(zhí)法 ” 機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法相對(duì)集中。通過(guò)在高 XX 縣區(qū)設(shè)立綜合執(zhí)法局及綜合執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)等機(jī)構(gòu) ，逐步改變現(xiàn)行的分散執(zhí)法模式，賦予園區(qū)綜合執(zhí)法職能，將文化、衛(wèi)生、環(huán)保、土地、城市規(guī)劃等職能歸并為一個(gè)機(jī)構(gòu)，由各專業(yè)部門授權(quán)執(zhí)行，變分散執(zhí)法為集中執(zhí)法，提高行政執(zhí)法效率，努力實(shí)現(xiàn)“ 一支隊(duì)伍管執(zhí)法 ” 。 三是探索 “ 大服務(wù) ” 部門，建設(shè)公共服務(wù)型政府。成立招商幫辦服務(wù)中心，對(duì)重點(diǎn)投資、科技創(chuàng)新等投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行代辦服務(wù)，大力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)效能。出臺(tái)《高 XX 縣區(qū)工作人員領(lǐng)辦企業(yè)、幫辦項(xiàng)目工作辦法》，高 XX 縣區(qū)所有人員領(lǐng)辦重點(diǎn)企業(yè)，幫辦重點(diǎn)項(xiàng)目，推行 “ 服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié) ” 等服務(wù)制度，加快項(xiàng)目 幫辦的規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，建立幫辦團(tuán)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，實(shí)行 “ 保姆式 ”“ 一站式 ” 服務(wù)，為企業(yè)排憂解難，為項(xiàng)目推進(jìn)出謀劃策，為 123 家列統(tǒng)企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 貼心的服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)在高 XX 縣區(qū)內(nèi)就能辦好所有涉及企業(yè)和個(gè)人社會(huì)事務(wù)的各項(xiàng)行政審批和社會(huì)公共服務(wù)，讓投資企業(yè)和居民享受到 “ 足不出區(qū) ” 的便利。 （三）關(guān)于規(guī)劃 “ 一區(qū)五園 ” 優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局探索 為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全區(qū)新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化深度融合發(fā)展，將地理相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、區(qū)域條件互補(bǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)資源進(jìn)行整合，在高 XX 縣區(qū)下設(shè)張棉汽摩配、徐溜電子新材料 、南陳集機(jī)械設(shè)備、三凌礦業(yè)裝備、漁溝模具
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