3淮安高xx縣區(qū)管理體制機制創(chuàng)新的探索與思考(編輯修改稿)
2025-08-27 00:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。下設 8 個副科級事業(yè)機構(gòu)，包括信訪接待辦公室、市場監(jiān)督稽查大隊、建設工程質(zhì)量監(jiān)督站、建筑安全監(jiān)督站、綜合執(zhí)法監(jiān)察大隊等，深入推行服務型管理，通過完善社會中介服務體系，實行社會中介服務、行業(yè)管理，將高 XX 縣區(qū)逐步從原來包辦一切的做法中解脫出來，努力形成 “ 小政府、大社會、小機 構(gòu)、大服務 ” 的格局。 （二）關于 “ 大部制 ” 改革健全行政服務體系探索 淮安高 XX 縣區(qū)作為國家級開發(fā)區(qū)，是加快城市化進程的“ 孵化器 ” ，也是 “ 放管服 ” 改革的 “ 主陣地 ” 。為進一步健全行政服務體系，借鑒蘇州工業(yè)園區(qū)開放創(chuàng)新綜合試驗改革經(jīng)驗，擬綜合設置市場監(jiān)督管理局、綜合執(zhí)法局、行政審批服務中心、招商幫辦服務中心等 “ 大部制 ” 部門，實現(xiàn) “ 一枚印章管審批 ”“ 一支隊伍管執(zhí)法 ”“ 一個部門管服務 ” 的格局。 一是探索 “ 大審批 ” 部門，實現(xiàn)行政許可相對集中。為推進開發(fā)區(qū)內(nèi)涉企投資審批扁平化、標準化、便利化 ，省政府已對外 第 6 頁 共 11 頁 公布《國家級開發(fā)區(qū)全鏈審批賦權(quán)清單》，依照法定程序賦予國家級開發(fā)區(qū) 220 項設區(qū)市級經(jīng)濟管理權(quán)限，其中，行政許可 204項，其他行政權(quán)力 16 項。在行政審批權(quán)限法定的基礎上，為進一步提升淮安高 XX 縣區(qū)行政審批和服務效能，優(yōu)化營商服務環(huán)境，探索設立行政審批服務中心，并將逐步采取放權(quán)、授權(quán)、委托、職能延伸等方式，將相關部門的行政審批權(quán)限下放、委托給高 XX 縣區(qū)管委會，由管委會代行市、區(qū)級審批權(quán)。 二是探索 “ 大執(zhí)法 ” 機構(gòu)，實現(xiàn)行政執(zhí)法相對集中。通過在高 XX 縣區(qū)設立綜合執(zhí)法局及綜合執(zhí)法監(jiān)察大隊等機構(gòu) ，逐步改變現(xiàn)行的分散執(zhí)法模式，賦予園區(qū)綜合執(zhí)法職能，將文化、衛(wèi)生、環(huán)保、土地、城市規(guī)劃等職能歸并為一個機構(gòu)，由各專業(yè)部門授權(quán)執(zhí)行，變分散執(zhí)法為集中執(zhí)法，提高行政執(zhí)法效率，努力實現(xiàn)“ 一支隊伍管執(zhí)法 ” 。 三是探索 “ 大服務 ” 部門，建設公共服務型政府。成立招商幫辦服務中心，對重點投資、科技創(chuàng)新等投資建設項目實行代辦服務，大力優(yōu)化政務環(huán)境，提升服務效能。出臺《高 XX 縣區(qū)工作人員領辦企業(yè)、幫辦項目工作辦法》，高 XX 縣區(qū)所有人員領辦重點企業(yè)，幫辦重點項目，推行 “ 服務承諾、首問負責、限時辦結(jié) ” 等服務制度，加快項目 幫辦的規(guī)范化、專業(yè)化建設，建立幫辦團隊標準化服務，實行 “ 保姆式 ”“ 一站式 ” 服務，為企業(yè)排憂解難，為項目推進出謀劃策，為 123 家列統(tǒng)企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、 第 7 頁 共 11 頁 貼心的服務，努力實現(xiàn)在高 XX 縣區(qū)內(nèi)就能辦好所有涉及企業(yè)和個人社會事務的各項行政審批和社會公共服務，讓投資企業(yè)和居民享受到 “ 足不出區(qū) ” 的便利。 （三）關于規(guī)劃 “ 一區(qū)五園 ” 優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局探索 為進一步實現(xiàn)全區(qū)新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化深度融合發(fā)展，將地理相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、區(qū)域條件互補的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)資源進行整合，在高 XX 縣區(qū)下設張棉汽摩配、徐溜電子新材料 、南陳集機械設備、三凌礦業(yè)裝備、漁溝模具
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