【文章內(nèi)容簡介】 門與所在地政府的協(xié)調(diào)與配合。三是科學(xué)合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)。對不同類別的鎮(zhèn)，在分類確定 機(jī)構(gòu)限額的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，并相應(yīng)核定人員編制。同時精簡鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，提倡黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉兼職。繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)級事業(yè)站 第 10 頁 共 25 頁 （所）改革，對不同類別的事業(yè)站（所）實(shí)行不同的改革方式。要探索理順鎮(zhèn)與村委會關(guān)系的新方法，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置。 創(chuàng)新決策機(jī)制著力提高執(zhí)政能力和行政效率 完善縣（市）重大決策的規(guī)則和程序，采取多種渠道，運(yùn)用多種形式，廣泛集中民智、反映民意，使決策真正建立在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)上，不斷提高決策透明度。積極創(chuàng)造各種條件，讓社會組織、企業(yè)和公民更廣泛地參與公共事務(wù)管理。對涉及 縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，要廣泛征詢意見，充分進(jìn)行協(xié)商和協(xié)調(diào)；對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，要認(rèn)真開展專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估；對同群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，要實(shí)行公示、聽證制度，擴(kuò)大人民群眾的參與度。加快電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)程，建立多種形式的決策咨詢機(jī)制和信息支持系統(tǒng)。推行政務(wù)公開，降低服務(wù)成本，提高服務(wù)質(zhì)量。 創(chuàng)新管理服務(wù)方式著力提高社會管理和公共服務(wù)水平 繼續(xù)深化行政審批制度改革?？h（市）政府要依照行政許可的新要求，進(jìn)一步精簡審批事項(xiàng)，規(guī)范和簡化審批程序。建立權(quán)責(zé)明確、行為 規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。按照建設(shè)服務(wù)型、法治型政府的要求，強(qiáng)化鎮(zhèn)級社會管理和公共服務(wù)職能。鎮(zhèn)級政府要積極協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系，回應(yīng)公眾訴求，維護(hù)社會公正、 第 11 頁 共 25 頁 第三篇：體制機(jī)制創(chuàng)新 XX 縣區(qū)人民政府政務(wù)服務(wù)中心 管理創(chuàng)新工作情況 XX 縣區(qū)人民政府政務(wù)服務(wù)中心（以下簡稱 “ 政務(wù)中心 ” ）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣管理創(chuàng)新工作精神，以維護(hù)人民群眾根本利益、建設(shè)和諧社會為目標(biāo)，通過加強(qiáng)組織和行政效能建設(shè)，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)工作活力，圍繞創(chuàng)新社會服務(wù)模式，強(qiáng)化工 作措施，加大工作力度，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作的發(fā)展，取得了可喜的成績。 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案 政務(wù)中心按照縣委政府的統(tǒng)一部署，定期召開黨委會專題研究管理創(chuàng)新工作，成立了管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由中心書記張伯君同志擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)管理創(chuàng)新工作；副組長由中心副主任朱亞夫擔(dān)任，分管該工作，具體抓落實(shí)；成員：許清華、嚴(yán)棣樞、虞俊華，負(fù)責(zé)管理創(chuàng)新工作的實(shí)施落實(shí)，辦公室具體承辦。結(jié)合政務(wù)服務(wù)工作實(shí)際制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，籌集落實(shí)了相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。 二、抓好結(jié)合，突出重點(diǎn) 政務(wù)中心作 為窗口單位，緊緊圍繞 “ 依法、高效、廉潔、便民 ” 的服務(wù)理念，將管理創(chuàng)新與政務(wù)服務(wù)有機(jī)結(jié)合，突出重點(diǎn)進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新。 （一）在考核激勵上創(chuàng)新 第 12 頁 共 25 頁 公平公正的考核機(jī)制是肯定職工成績，獎勤罰懶，激發(fā)職工工作積極性的有效手段。一是每年修訂考核方案，使之更加合理。中心考核方案條理清楚，涵蓋全面，規(guī)定明確， 1 量化準(zhǔn)確，操作性強(qiáng)的特點(diǎn)；二是考核公平透明，可信度高。政務(wù)中心通過樓層互評、樓層推薦、考勤公示、考核小組評議等方式得出窗口及工作人員考核分值，評出每月紅旗窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星 ；三是考核結(jié)果運(yùn)用有力。月度考核得分將作為年度考核評優(yōu)、窗口及個人評優(yōu)評先的重要依據(jù)；四是設(shè)立示范崗，建立向先進(jìn)看齊的機(jī)制。政務(wù)中心設(shè)立了黨員示范崗、巾幗示范崗、普通話示范崗等 19 個示范崗，達(dá)到了學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)的目的。 （二）在 “ 兩集中兩到位 ” 上創(chuàng)新 政務(wù)中心按照省、市、縣的統(tǒng)一安排，加大了 “ 兩集中、兩到位 ” 的工作力度，對全縣所有入駐窗口單位的審批和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行多次清理，特別是機(jī)構(gòu)改革和 “ 三定 ” 方案調(diào)整后，政務(wù)中心再次對 “ 兩集中兩到位 ” 情況進(jìn)行了清理，調(diào)整了窗口布局，加強(qiáng)了與縣級部門的溝通 和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了國稅、地稅、新合、醫(yī)保、工商、惠民幫扶等的整體入駐。目前入駐窗口、工作人員、辦理事項(xiàng)均居全市區(qū)縣首位。 （三）在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上創(chuàng)新 政務(wù)中心制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心及村社區(qū)代辦點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 第 13 頁 共 25 頁 建設(shè)實(shí)施意見，詳細(xì)規(guī)定了場地、設(shè)施、進(jìn)駐事項(xiàng)、人員配備、軟件名目、完成時限，在全市率先采用統(tǒng)一大廳布局設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌尺寸式樣、統(tǒng)一施工指導(dǎo)驗(yàn)收、統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的 “ 四統(tǒng)一 ” 方式推進(jìn)，率先在全市完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前全縣 27 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 345 個行政村均建立了便民服務(wù)中心（代辦點(diǎn)），實(shí)現(xiàn)了縣 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。 （四）在電子政務(wù)大廳建設(shè)上創(chuàng)新 在電子政務(wù)大廳建設(shè)中，政務(wù)中心按照省市的要求，創(chuàng)新工作思路，建立符合中心實(shí)際的新機(jī)制，收到顯著成效。政務(wù)中心一邊報批設(shè)備采購計(jì)劃，一邊進(jìn)行工作人員培訓(xùn)；一邊進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試，一邊進(jìn)行行政審批（許可）事項(xiàng)相關(guān)信息錄入。政務(wù)中心比規(guī)定時間提前 2 個月，于 2024 年 11 月初率先在全市開通運(yùn)行電子政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。 （五）在審批流程上創(chuàng)新 政務(wù)中心代擬了重大項(xiàng)目并聯(lián)審批及綠色通道實(shí)施意見，牽頭對重 大項(xiàng)目進(jìn)入綠色通道，實(shí)施并聯(lián)審批，精簡了審批程序，大大縮短了審批時限。大佛景區(qū)建設(shè)、 “ 兩所一庭 ” 建設(shè)等均是受益項(xiàng)目。 三、成效顯著，受到表彰 政務(wù)中心通過管理體制機(jī)制創(chuàng)新，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、責(zé)任追究、一次告等運(yùn)行制度，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù) 第 14 頁 共 25 頁 行為，完善大廳接待，優(yōu)化全程代辦、延時辦理、預(yù)約辦理、特別通道、上門辦理，網(wǎng)上辦理等服務(wù)，收到顯著成效。入駐部門達(dá) 43 個，辦理事項(xiàng) 383 項(xiàng)，窗口工作人員 137 人，月均辦件量12 余萬件，現(xiàn)場辦結(jié)率、群眾滿意率 100%。 2024 年在市政務(wù)服務(wù)中心 組織的政務(wù)服務(wù)工作考核中我中心名列全市第一，被 XX省人民政府辦公廳評為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)單位。 四、存在不足，亟待解決 縣政務(wù)中心在運(yùn)行中雖然取得了一些成績，但也在一定程度上存在不足，阻礙了政務(wù)服務(wù)的發(fā)展，亟待從體制機(jī)制 3 上進(jìn)行解決。 一是由于職能職責(zé)所限，對窗口工作人員的管理乏力。中心只有管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)