【正文】 辦經(jīng)費(fèi) ” 的要求，不折不扣地執(zhí)行，沒(méi)有截留 1 分錢(qián)。但考慮到江西的財(cái)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研論證，最后實(shí)際核定省以下市、縣兩級(jí)藥監(jiān)系統(tǒng)行政編制 800 人，不足萬(wàn)分之零點(diǎn)二。江西有 4200 萬(wàn)人口，依照國(guó)家有關(guān)文件精神，藥品監(jiān)督管理的行政編制可按本地區(qū)總?cè)丝诘娜f(wàn)分之零點(diǎn)四配備，我省曾設(shè)想配備行政編制 1500 人。省藥監(jiān)局想基層之所想、急基層之所急，局黨組明確表態(tài)： “ 只有市縣局日子過(guò)好了，省局的日子才能過(guò)安穩(wěn) ” 。從已任命上任的 11 個(gè)市局和 31 個(gè)縣分局的領(lǐng)導(dǎo)班子情況看，不僅政治 素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力比較強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)都也比較合理，而且人員來(lái)自四面八方，沒(méi)有出現(xiàn)門(mén)戶(hù)之見(jiàn)，精神面貌煥然一新。 一是積極爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政的支持：我省 藥監(jiān)體制改革工作得到國(guó)家藥監(jiān)局的大力支持，國(guó)家局共撥付我省市、縣兩級(jí)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)的開(kāi)辦補(bǔ)助費(fèi)、執(zhí)法裝備補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)446 萬(wàn)元，緩解了我省藥監(jiān)機(jī)構(gòu)組建之初經(jīng)費(fèi)緊張的燃眉之急。當(dāng)前，市、縣兩級(jí)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)的組建工作還未完全結(jié)束，實(shí)行省以下垂直管理還剛剛開(kāi)始。我局要求各級(jí)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)，從建立健全內(nèi)部工作規(guī)則和管理制度入手，按照 “ 合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督 ” 五原則，簡(jiǎn)化審批程序、明確事權(quán)劃分、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、搞好服務(wù)承諾、落實(shí)督查督辦，做到依法辦事、有法必依、違法必究，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。 縣域作為 “ 農(nóng)村之首，城市之尾 ” ，是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立、相對(duì)完整的行政區(qū)域，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定、鞏固政權(quán)的重要層級(jí)。 創(chuàng)新管理權(quán)限設(shè)置著力擴(kuò)大縣（市）、鎮(zhèn)的自主權(quán) 最大限度下放管理權(quán)限。按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，因地制宜調(diào)整縣（市）、 鎮(zhèn)政府組織機(jī)構(gòu)，合理配置機(jī)構(gòu)職責(zé)，優(yōu)化部門(mén)之間和層級(jí)之間的職能配置，避免交叉重復(fù)。繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)事業(yè)站 第 10 頁(yè) 共 25 頁(yè) （所）改革，對(duì)不同類(lèi)別的事業(yè)站（所）實(shí)行不同的改革方式?？h（市）政府要依照行政許可的新要求，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，規(guī)范和簡(jiǎn)化審批程序。一是每年修訂考核方案，使之更加合理。目前全縣 27 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 345 個(gè)行政村均建立了便民服務(wù)中心（代辦點(diǎn)），實(shí)現(xiàn)了縣 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。 2024 年在市政務(wù)服務(wù)中心 組織的政務(wù)服務(wù)工作考核中我中心名列全市第一，被 XX省人民政府辦公廳評(píng)為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)單位。政務(wù)中心要繼續(xù)組織全體干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，傳達(dá)市縣管理創(chuàng)新文件和會(huì)議精神，踐行 “ 依法、高效、廉潔、便民 ” 的服務(wù)理念，提高管理干部和窗口工作人員 的整體素質(zhì)，做到依法行政，提高行政效能。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額 第 16 頁(yè) 共 25 頁(yè) 、比年初增長(zhǎng) 26%，貸款余額 、增長(zhǎng) %，其中工業(yè)貸款余額 億元、增長(zhǎng) %。 第五篇：改革創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制 深化水資源管理體制機(jī)制，把提高用水效率和效益作為改革創(chuàng)新的重要目標(biāo)。依托用水者協(xié)會(huì)，灌前編制用水計(jì)劃和配水計(jì) 劃，灌中合理安排水輪，做到灌前有管理，灌后有預(yù)警。 隨著水利投融資體制改革的逐步深入，必須尋求多種投資渠 道和水利工程經(jīng)營(yíng)管理模式，保障水利建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。各用水者協(xié)會(huì)在供水到戶(hù)的基礎(chǔ)上，要加 強(qiáng)末級(jí)渠道的管 理，實(shí)行用水戶(hù)最終結(jié)算水價(jià)制度。實(shí)行差異化的水價(jià)政策，區(qū)分水資 源公益性和商品性，農(nóng)業(yè)及工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水實(shí)行超定額累進(jìn)加 價(jià)制度。加 強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新節(jié)能產(chǎn)品的培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度，以適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì) 第 23 頁(yè) 共 25 頁(yè) 建設(shè)、 效能建設(shè)、節(jié)能環(huán)保和社會(huì)發(fā)展的需要。大力支持發(fā)展農(nóng)民用水合作組織，提高工程維護(hù)、 用水管理和水費(fèi)收繳等自我管理水平，增強(qiáng)自我服務(wù)能力。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程因地制宜，合理規(guī)劃，并按 照水資源條件調(diào)整現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植業(yè)結(jié)構(gòu)）， 優(yōu)化配置水資源。通過(guò)制度建設(shè)規(guī)范用水行為，促進(jìn)水資源的節(jié)約和高效利用。建立穩(wěn)定的節(jié)水投入保障機(jī)制和良性的節(jié)水激勵(lì)制度。制定節(jié)水辦法，編制 節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃。健全水利科技創(chuàng)新體 系，加強(qiáng)水利科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加快以工程技術(shù)和節(jié)水 技術(shù)為重點(diǎn)的水利科技成果轉(zhuǎn)化，擴(kuò)大以膜下灌溉技術(shù)為代表的 高效節(jié)水技術(shù)應(yīng)用范圍。穩(wěn)步推進(jìn)城市居民生活用水 階梯式水價(jià)制度。各地州核定農(nóng)業(yè)成本水價(jià)，縣確定執(zhí)行水價(jià)，報(bào) 上一級(jí)人民政府審核備案， “ 十二五 ” 力爭(zhēng)達(dá)到水成本價(jià)的70%， “ 十三 五 ” 基本達(dá)到水成本價(jià)。大力發(fā)展民營(yíng)水利經(jīng)濟(jì)， 按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律，理順供水成本，確保投入有回報(bào)，為民 第 20 頁(yè) 共 25 頁(yè) 營(yíng)水利發(fā)展?fàn)I造良好的投資環(huán)境，以增強(qiáng)水利對(duì)民間資本的吸引 力度。根據(jù)自治縣《 XX 縣區(qū)水利管理辦法（試行）》 第四章第十三條規(guī)定，水利供水工程的建設(shè)與管理維護(hù)以支渠為 界，支渠以上的農(nóng)田水利配套設(shè)施由水利部門(mén)負(fù)責(zé)籌資、建設(shè)和 維修養(yǎng)護(hù)；支渠以下的農(nóng)田水利配套設(shè)施由村（組）受益單位負(fù) 責(zé)籌資、建設(shè)和維修養(yǎng)護(hù)，村（組）受益單位在籌資建設(shè)上堅(jiān)持 “ 一事一議 ” 原則。推廣統(tǒng)一種植、統(tǒng)一灌溉、統(tǒng)一管理的集體灌溉模式，實(shí)行 “ 供水管理單位 +農(nóng)民用水者協(xié)會(huì) +用水戶(hù) ”的管理體質(zhì)，形成政府調(diào)控、民主協(xié)調(diào)、用水戶(hù)參與管理的新的水利管理體制。在全省率先實(shí)行農(nóng)民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)制度，從源頭上解決農(nóng)民工工資支付難題。全市共新增掛鉤周轉(zhuǎn)土地 11861 畝，占全省的 1/4 以上。 二是部分單位窗口工作人員更換頻繁，沒(méi)有按照至少 2 年才能更換的要求調(diào)整工作人員， 致使個(gè)別工作人員摸索業(yè)務(wù)時(shí)間長(zhǎng)，業(yè)務(wù)不熟練，影響辦事效率。 （五）在審批流程上創(chuàng)新 政務(wù)中心代擬了重大項(xiàng)目并聯(lián)審批及綠色通道實(shí)施意見(jiàn)，牽頭對(duì)重 大項(xiàng)目進(jìn)入綠色通道，實(shí)施并聯(lián)審批，精簡(jiǎn)了審批程序，大大縮短了審批時(shí)限。政務(wù)中心設(shè)立了黨員示范崗、巾幗示范崗、普通話示范崗等 19 個(gè)示范崗，達(dá)到了學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)的目的。 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案 政務(wù)中心按照縣委政府的統(tǒng)一部署，定期召開(kāi)黨委會(huì)專(zhuān)題研究管