5社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付風(fēng)險(xiǎn)控制研究(編輯修改稿)
2025-09-10 15:24 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 益無(wú)法實(shí)現(xiàn)，還使群眾對(duì)社會(huì)保障制度的信任、對(duì)國(guó)家的信心大打折扣；粗放式的社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付具有不可持續(xù)性，也沒(méi)能真 第 3 頁(yè) 共 5 頁(yè) 正的解決現(xiàn)行社會(huì)保障制度在運(yùn)行中所面臨的問(wèn)題，如養(yǎng)老保險(xiǎn)資金缺口、社會(huì)福利水平剛性等社會(huì)保障償付風(fēng)險(xiǎn)，如果一味的以財(cái)政轉(zhuǎn)移資金來(lái)填補(bǔ)，這將是個(gè)沒(méi)有盡頭的 “ 無(wú)底洞 ” ，一方面對(duì)社會(huì)保障制度發(fā)展短期來(lái)說(shuō)有效果，但在長(zhǎng)期發(fā)展的角度來(lái)看，還是無(wú)法從根本上消除風(fēng)險(xiǎn)隱患；另一方面，巨大的社會(huì)保障支出壓力需要更大份額的社 會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付，這樣就對(duì)公共財(cái)政帶來(lái)巨大的壓力，公共財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重?zé)o法抽身致力于其他有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生計(jì)劃的事項(xiàng)，最終引發(fā)整個(gè)國(guó)家的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)我國(guó)當(dāng)前現(xiàn)實(shí)需求和問(wèn)題，本文提出以下改進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付和完善社會(huì)保障制度均等化的建議措施。 主要有提高政府債務(wù)償還能力，降低自身財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，具有較好的債務(wù)償還能力的政府就有充足的財(cái)政資源而不至于身陷債務(wù)壓力之中，能為社會(huì)保障建設(shè)提供更多的資源支持，是社會(huì)保障制度運(yùn)行的基礎(chǔ)保障，是政府最后兜底能力的體現(xiàn)；建 立社會(huì)保障收支預(yù)算制度，規(guī)避社會(huì)保障財(cái)政支付風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)保障預(yù)算制度要求社會(huì)保障收支兩條線分開(kāi)管理，專款專用，賬目清晰簡(jiǎn)明，從而讓社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付有跡可循；社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付向重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，化
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