5淺談閉會期間代表活動存在的問題及其對策_(編輯修改稿)
2024-09-07 05:01 本頁面
【文章內容簡介】 不如少一事 ” ；有的還認為代表活動是多余的額外負擔，是人大常委會硬性要求的，沒辦 法推脫才不得不安排一次，根本沒有負起組長的責任和發(fā)揮應有的作用；另一方面，常委會機關指導服務不到位，存在著 “ 四多四少 ” 的現(xiàn)象，即本身組織代表活動多，指導代表小組或代表個人活動少；組織城鎮(zhèn)代表參加活動多，激請農民、工人代表參加活動少；發(fā)號施令指揮多，具體幫助服務少；蹲在機關多，下去調查少，從而，影響了代表活動的開展和質量。 制度措施形同虛設。目前，為促進代表更好地執(zhí)行代表職務，發(fā)揮代表作用，地方各級人大逐步建立和完善了一系列制度，從而較為有效地推動了代表積極開展淺談閉會期間代表活動存在的問題及其 對策第 2 頁 和參加活動，但盡管如此，由于措施還沒有很好落實到位，以致影響了代表活動的開展。有的表面上看制度倒是制訂了，而實際上卻成為文件發(fā)發(fā)、本子錄錄、墻上掛掛的 “ 代名詞 ” ，因缺少必要的監(jiān)督檢查，致使制度形同虛設；有的制度建立了不少，七折八扣真正能起作用的不多，激發(fā)不起代表活動的開展；有的 第 5 頁 共 8 頁 制度內容與實際情況相脫離，不切合開展代表活動。 激勵約束比較乏力。由于目前地方各級人大普遍沒有建立代表執(zhí)行職務的監(jiān)督機制，代表干好干壞一個樣，對代表執(zhí)行職務的工作與活動缺乏具體的量化標準和要求，致使 代表工作的積極性和主動性受到影響，出現(xiàn)了一些不參加代表活動、不聯(lián)系選民、不為民代言、不辦實事的 “ 特殊代表 ” 。 三、代表活動的對策措施 針對代表活動存在的問題，乘借學習貫徹《若干意見》的有利時機，應積極采取如下對策措施，努力促進閉會期間代表活動的有效開展。 切實加強代表培訓工作。加強代表培訓工作是提高代表素質，增強代表意識和履職能力的有效形式，是開展好閉會期間代表活動的重要基礎。因此，一是要提高對代表培訓工作的認識，把代表培訓工作納入人大常委會的重要議事日程；二是改變以往的代 表培訓工作只在每屆的屆初進行一次的做法，堅持每年抓好代表培訓工作，做到常抓不懈；三是形式要靈活多樣，做到集中培訓和分片、分組培訓相結合；四是為代表經(jīng)常舉辦法律知識講座；五是就如何開展好閉會
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