5如何增強(qiáng)人大司法監(jiān)督和檢察機(jī)關(guān)審判監(jiān)督的互補(bǔ)作用(編輯修改稿)
2025-09-07 01:15 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 等所作的監(jiān)督，其目的在于保障人民法院統(tǒng)一正確行使國(guó)家的審判權(quán)。從根本上來(lái)說(shuō)，這種權(quán)力來(lái)源于人大的司法監(jiān)督權(quán)，是人大司法監(jiān)督權(quán)的具體執(zhí)行者、實(shí)踐者。檢察機(jī)關(guān)行使審判監(jiān)督權(quán)有利于保障人民法院刑事審判權(quán)的統(tǒng)一正 確行使，維護(hù)社會(huì)主義法制；有利于保障及時(shí)準(zhǔn)確地懲罰犯罪分子，保障無(wú)罪的人不受刑事追究； 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) 有利于保障訴訟參加人依法享有的訴訟權(quán)利；有利于保護(hù)國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和公民的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律的規(guī)定，人民檢察院對(duì)人民法院審判活動(dòng)的監(jiān)督權(quán)是廣泛的，不光有刑事審判監(jiān)督權(quán)，還有對(duì)民事、行政審判活動(dòng)的監(jiān)督權(quán)。當(dāng)然現(xiàn)實(shí)生活表現(xiàn)為人民檢察院的刑事審判監(jiān)督權(quán)相對(duì)較為完善，而對(duì)人民檢察院民事行政審判監(jiān)督權(quán)則在理論上還有諸多爭(zhēng)議，有人甚至以人民檢察院的民事行政審判監(jiān)督權(quán)發(fā)揮的作用甚微和有損審 判獨(dú)立為理由主張取消人民檢察院的民事行政審判監(jiān)督權(quán)。在我們看來(lái)，人民法院審判和執(zhí)行活動(dòng)中出現(xiàn)諸多問(wèn)題確實(shí)跟當(dāng)前人民檢察院民事行政審判監(jiān)督權(quán)發(fā)揮的作用甚微有極大的關(guān)系，然而，這恰恰說(shuō)明要加強(qiáng)和完善人民檢察院的民事行政審判監(jiān)督權(quán)。在當(dāng)今我國(guó)法院系統(tǒng)的現(xiàn)狀下（表現(xiàn)為法院整體內(nèi)部的自我監(jiān)督系統(tǒng)不夠完善、法官整體素質(zhì)和涵養(yǎng)還相對(duì)比較低），法院缺乏外在的監(jiān)督 —— 人民檢察院的民事、行政審判監(jiān)督，我們沒(méi)有理由否認(rèn)會(huì)出現(xiàn)更為嚴(yán)重的審判不公、司法腐敗的現(xiàn)象，強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)的民事、行政審判監(jiān)督權(quán)，將有助于推進(jìn)真正的審判獨(dú)立。 （一）檢察機(jī)關(guān)審判監(jiān)督權(quán)的特點(diǎn)和運(yùn)作方式 檢察機(jī)關(guān)審判監(jiān)督權(quán)是一種經(jīng)常性、持續(xù)性的監(jiān)督。 檢察機(jī)關(guān)行使審判監(jiān)督權(quán)伴隨著檢察工作的始終和檢察業(yè)務(wù)的起始，是經(jīng)常的、持續(xù)性的、連續(xù)不間斷的，并貫徹審判活 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) 動(dòng)（從受理案件 — 刑罰執(zhí)行）的始終，在刑事審判當(dāng)中體現(xiàn)為最為明顯。檢察機(jī)關(guān)審判監(jiān)督機(jī)制越完善，違紀(jì)違法的法官被發(fā)現(xiàn)和處罰的概率就越高，檢察機(jī)關(guān)審判監(jiān)督權(quán)的威懾作用也就會(huì)越大，越有效。經(jīng)常性、持續(xù)性的約束體現(xiàn)為通過(guò)檢察建議予以警示、規(guī)勸、及時(shí)補(bǔ)救，可以防止小的失誤發(fā)展為嚴(yán)重的違法犯罪行為。 更為重要的是，通過(guò)經(jīng)常性、持續(xù)性的檢察機(jī)關(guān)審判監(jiān)督可以促進(jìn)法官自律和道德意識(shí)的形成，并且當(dāng)法官將受約束下而為的行為產(chǎn)生慣性并最終成為法官的 “ 下意識(shí) ” 時(shí)，檢察機(jī)關(guān)的審判監(jiān)督（他律）就會(huì)轉(zhuǎn)化為法官自覺(jué)行動(dòng)（自律），從而真正推動(dòng)司法（審判）的獨(dú)立和公正。 檢察機(jī)關(guān)審判監(jiān)督權(quán)是一種微觀的直接監(jiān)督。 以刑事審判為例，人民檢察院通過(guò)辦理案件直接參與刑事審判活動(dòng)，在法庭上，可以對(duì)人民法院審理案件違反法律規(guī)定的每一訴訟程序?qū)嵤┍O(jiān)督，對(duì)人民法院一審、二審、再審、死刑復(fù)核程序作出的判決和裁定以及人民法院 執(zhí)行刑事判決、裁定的活動(dòng)均可實(shí)施監(jiān)督。這種檢察機(jī)關(guān)通過(guò)辦理案件實(shí)施監(jiān)督，因?qū)Π讣闆r和運(yùn)作有更深刻的了解，使得監(jiān)督更切合實(shí)際。在民事、行政審判領(lǐng)域，檢察機(jī)關(guān)審判監(jiān)督權(quán)同樣表現(xiàn)為是一種微觀監(jiān)督，只不過(guò)這種監(jiān)督涉及的范圍、方式顯然不夠明確、具體。 檢察機(jī)關(guān)審判監(jiān)督權(quán)是一種專業(yè)化的監(jiān)督。 檢察機(jī)關(guān)對(duì)人民法院審判活動(dòng)的監(jiān)督是我國(guó)唯一的法定的 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 由專業(yè)人員組成的國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督。這是由我國(guó)法律的規(guī)定和檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)、人員素質(zhì)要求的特點(diǎn)所決定的。從理論上來(lái)說(shuō)，專業(yè)化的監(jiān)督更能嚴(yán)格遵守監(jiān)督的法定程序 、具有更高效的工作方法、更強(qiáng)的監(jiān)督能力和更好的監(jiān)督技術(shù)，從而使得監(jiān)督的質(zhì)量更高、更具實(shí)效。 檢察機(jī)關(guān)的審判監(jiān)督權(quán)是一種具有司法化傾向的監(jiān)督。 司法化監(jiān)督的根本特征是可以通過(guò)司法裁決的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)違法審判行為的審查。我國(guó)的檢察機(jī)關(guān)對(duì)人民法院審判活動(dòng)是否違法無(wú)權(quán)作出終局的裁決，但是可以通過(guò)抗訴、發(fā)出檢察建議，并對(duì)法院涉嫌犯罪的行為行使立案?jìng)刹楹鸵扑推鹪V的權(quán)力來(lái)實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)對(duì)審判活動(dòng)的監(jiān)督權(quán)，這種權(quán)力明顯地表現(xiàn)為具有司法化的傾向，具有強(qiáng)化法律監(jiān)督實(shí)效的功能。 檢察機(jī)
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