3檢察機關(guān)開展法律監(jiān)督研究報告(編輯修改稿)
2024-08-27 00:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 增幅連續(xù)兩年名列全國第一，有 15 個集體 10 名個人受到省級以上表彰。 開展執(zhí)法能力建設(shè)年活動，努力提高法律監(jiān)督能力。 20XX 第 7 頁 共 15 頁 年，自治區(qū)檢察院在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于加強全區(qū)檢察機關(guān)執(zhí)法能力建設(shè)的意見》，提出十個方面的能力建設(shè)，并從檢察業(yè)務(wù)工作機制建設(shè)、檢察業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)、檢察理論和專題研究、檢察隊伍專業(yè)化建設(shè)、檢察業(yè)務(wù)經(jīng)費裝備保障、科技強檢等六個方面，提出了 27 條措施和辦法以及 100 多條業(yè)務(wù)部門對口指導(dǎo)意見，進(jìn)一步提高了我區(qū)檢察機關(guān)法律監(jiān)督能力和水平。 以 “ 規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正 ” 專項整改活動為契機，加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。 20XX 年全區(qū)檢察機關(guān)深入開展了 “ 規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正 ” 專項整改活動。根據(jù)檢察工作實際，我們把職務(wù)犯罪偵查、公訴、偵查監(jiān)督、民事行政檢察、控告申訴檢察等作為重點整改環(huán)節(jié)和部位，堅持把制度建設(shè)作為中心環(huán)節(jié)，對原有的 600 余項制度和規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，圍繞重點問題、重點環(huán)節(jié)和重點部位建章立制，制定了《檢察業(yè)務(wù)辦案流程》、《偵查監(jiān)督工作規(guī)范》、《自偵案件不起訴適用標(biāo)準(zhǔn)》等100 余項規(guī)范。以各個工作崗位的基本技能和基本規(guī)范為重 點，對全體檢察人員進(jìn)行集中培訓(xùn)考核。全區(qū)檢察機關(guān)共有 1384 人參加了培訓(xùn)考核，占干警總數(shù)的 98%，全部達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。 20XX年 6 月，自治區(qū)檢察院組成兩個專題調(diào)研組，深入全區(qū) 22 個市、縣（區(qū)）檢察院，查找執(zhí)法過程中的突出問題，形成了《全區(qū)檢察機關(guān)執(zhí)法活動中存在問題的調(diào)查反映》，列舉出了重點辦案部門和環(huán)節(jié)上的六個方面 29 個不規(guī)范問題及表現(xiàn)，對查找出的問 第 8 頁 共 15 頁 題，深刻剖析原因，制定整改措施，對檢察業(yè)務(wù)工作機制、檢察業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)、檢察隊伍專業(yè)化建設(shè)和保障建設(shè)分別作出規(guī)定，完善執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，健全內(nèi)外部監(jiān)督制約機 制。 （四）深化檢察改革，強化對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督 積極開展人民監(jiān)督員制度試點工作。自治區(qū)人民檢察院按照最高人民檢察院的統(tǒng)一部署，經(jīng)過認(rèn)真研究論證，并報告自治區(qū)黨委、自治區(qū)人大常委會同意，于 20XX 年 10 月部署開展了試點工作，按照合法、規(guī)范、高效的要求，制定了相關(guān)監(jiān)督規(guī)程和制度。對職務(wù)犯罪案件中擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的三類案件，一律啟動監(jiān)督程序，由人民監(jiān)督員進(jìn)行獨立評議并提出監(jiān)督意見。目前，全區(qū)各級檢察機關(guān)共選任人民監(jiān)督員 89 人，監(jiān)督 “ 三類案件 ”100 件。在已經(jīng)監(jiān)督 結(jié)案的案件中，人民監(jiān)督員不同意檢察機關(guān)原擬定意見的 5 件，檢察機關(guān)采納 2 件。通過實行人民監(jiān)督員制度，強化了人民群眾對檢察工作的監(jiān)督，在規(guī)范執(zhí)法行為、保證辦案質(zhì)量等方面發(fā)揮了積極作用。 開展民事行政訴訟監(jiān)督改革實踐。針對法律對民事行政檢察監(jiān)督規(guī)定過于原則不好操作的問題，全區(qū)各級檢察機關(guān)加強與審判機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，各市級檢察院均同市中級法院就辦理民行案件實踐中的調(diào)閱案卷、抗訴案件的審限、出席再審法庭和檢察建議的適用及效力等問題達(dá)成了一致，會簽出臺了相關(guān)規(guī)定。中XX 縣區(qū)人大常委會制定的《中 XX 縣區(qū)人大常委會 關(guān)于民事行政 第 9 頁 共 15 頁 申訴案件實行檢察建議引起再審程序的實施辦法》，規(guī)定了縣檢察院對同級法院的民事審判、行政訴訟活動進(jìn)行法律監(jiān)督的具體程序，明確了檢察建議啟動再審程序的效力，保障了監(jiān)督權(quán)的行使落到實處。該《辦法》實施后效果明顯，得到了最高人民檢察院的肯定。 推動地方立法，強化法律監(jiān)督工作。 XX 市檢察院提請 XX 市人大常委會制定的《 XX 市檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作條例》，經(jīng)自治區(qū)人大常委會批準(zhǔn)，自 20XX 年正式實施以來， XX 市兩級檢察機關(guān)運用該《條例》監(jiān)督案件 446 件，其中發(fā)《檢察建議書》監(jiān)督案件 390 件，得到有效回 復(fù)接受建議并整改 274 件，整改率達(dá)70%；發(fā)《糾正違法通知書》監(jiān)督案件 56 件，得到有效回復(fù)并糾正 52 件，整改率達(dá) 90%。檢察機關(guān)監(jiān)督的主動性明顯提高，被監(jiān)督對象主動接受監(jiān)督的意識明顯增強。《條例》為開展法律監(jiān)督消除了障礙，實現(xiàn)了辦案質(zhì)量與效率的同步提高。 進(jìn)一步改革完善了內(nèi)部監(jiān)督制約機制。認(rèn)真貫徹落實最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院辦理直接受理
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