3檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展法律監(jiān)督研究報(bào)告(文件)
【正文】 區(qū)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督能力和水平。以各個(gè)工作崗位的基本技能和基本規(guī)范為重 點(diǎn)，對(duì)全體檢察人員進(jìn)行集中培訓(xùn)考核。自治區(qū)人民檢察院按照最高人民檢察院的統(tǒng)一部署，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究論證，并報(bào)告自治區(qū)黨委、自治區(qū)人大常委會(huì)同意，于 20XX 年 10 月部署開(kāi)展了試點(diǎn)工作，按照合法、規(guī)范、高效的要求，制定了相關(guān)監(jiān)督規(guī)程和制度。通過(guò)實(shí)行人民監(jiān)督員制度，強(qiáng)化了人民群眾對(duì)檢察工作的監(jiān)督，在規(guī)范執(zhí)法行為、保證辦案質(zhì)量等方面發(fā)揮了積極作用。該《辦法》實(shí)施后效果明顯，得到了最高人民檢察院的肯定?！稐l例》為開(kāi)展法律監(jiān)督消除了障礙，實(shí)現(xiàn)了辦案質(zhì)量與效率的同步提高。自治區(qū)檢 第 10 頁(yè) 共 15 頁(yè) 察院對(duì)全區(qū)各級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出了 “ 從嚴(yán)治長(zhǎng)十項(xiàng)要求 ” ，加大對(duì)違法違規(guī)辦案人員的懲戒力度，查處違紀(jì)檢察人員10 人。同時(shí)，開(kāi)展了查辦職務(wù)犯罪案件扣押凍結(jié)款處理清況專項(xiàng)檢查、不起訴案件專項(xiàng)復(fù)查和糾正違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛工作，共涉及扣押款物 萬(wàn)元，返還當(dāng)事人及發(fā)案單位 萬(wàn)元，上交財(cái)政 284 萬(wàn)元，待處理 萬(wàn)元，已按規(guī)定解決 萬(wàn)元，清理扣押物品 95 件，已全部返還。在公訴工作中準(zhǔn)確把握起訴條件，確保事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分。按照最高人民檢察院《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)辦理全國(guó)人大代表交辦的案件的規(guī)定》，全區(qū)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真辦理人大常委會(huì)批轉(zhuǎn)和人大代表直接轉(zhuǎn)交的申訴控告案件，并及時(shí)答復(fù)人大有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT(mén)委員會(huì)和代表本人。執(zhí)法觀念不能適應(yīng)現(xiàn)代法治要求，不同程度地存在重打擊犯罪輕保障人權(quán)、重實(shí)體輕程序、重協(xié)調(diào)配合輕監(jiān)督制約等問(wèn)題。有的 第 12 頁(yè) 共 15 頁(yè) 面對(duì)干擾阻力和地方保護(hù)主義影響，缺少敢于碰硬的勇氣，不敢監(jiān)督。 四是現(xiàn)行法律對(duì)監(jiān)督的程序和手段規(guī)定得不夠完備，影響了監(jiān)督效果。檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作在一些地方得不到有關(guān)部門(mén)的理解、支持和配合。當(dāng)前，中央提出全面貫徹落實(shí)科學(xué) 發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的重大任務(wù)，給檢察機(jī)關(guān)提出了新的更高的要求。在認(rèn)真履行批捕、起訴、查辦職務(wù)犯罪等檢察職能的同時(shí)，重點(diǎn)監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的突出問(wèn)題。改進(jìn)監(jiān)督方式，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，從制約 司法公正的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和人民群眾反映強(qiáng)烈 第 14 頁(yè) 共 15 頁(yè) 的突出問(wèn)題入手，對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈、重罪輕判、輕罪重判等帶有傾向性的司法不公的問(wèn)題，進(jìn)一步加大法律監(jiān)督力度，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。按照中央關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革的部署，認(rèn)真落實(shí)《最高人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步深化檢察改革的三年實(shí)施意見(jiàn)》，加大檢察工作改革的力度。繼續(xù)完善人民監(jiān)督員制度，發(fā)揮人 民監(jiān)督員在促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)公正執(zhí)法方面的作用。把思想政治建設(shè)放在首位，牢固樹(shù)立 “ 立檢為公、執(zhí)法為民 ” 的執(zhí)法觀。 主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)將在以 hjt 同志為總書(shū)記的黨中央和自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)各級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，高舉鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ”重要思想偉大旗幟，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高法律監(jiān)督能力，恪盡職守，不辱使命， 為維護(hù)社會(huì)公平和正義，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。通過(guò)公開(kāi)招錄、遴選等途徑，補(bǔ)充檢察人員，逐步解決檢察官斷檔問(wèn)題。 第 15 頁(yè) 共 15 頁(yè) 在抓好 “ 規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正 ” 專項(xiàng)整改活動(dòng)的基礎(chǔ)上，用三年左右的時(shí)間，全面加強(qiáng)檢察工作規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、信息化 “ 三位一體 ” 建設(shè)，使檢察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)更加規(guī)范和有序。 （四）加強(qiáng)對(duì)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督制約，確保公正、嚴(yán)格、文明執(zhí)法。希望人大對(duì)檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作給予大力支持，確保法律監(jiān)督工作深入開(kāi)展。在民事審判和行政訴訟監(jiān)督中，重點(diǎn)監(jiān)督嚴(yán)重違反法定程序以及因貪贓枉法、徇私舞弊而導(dǎo)致錯(cuò)誤裁判的案件。要增強(qiáng)現(xiàn)代法治意識(shí)，堅(jiān)決糾正與依法治國(guó)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的陳舊執(zhí)法觀念；增強(qiáng)保障人權(quán)意識(shí)，堅(jiān)持以程序公正促進(jìn)實(shí)體公正，切實(shí)維護(hù)訴訟參與人的訴訟權(quán)利，保障無(wú)罪的人不受刑事追究；增強(qiáng)法律監(jiān)督意識(shí)，提高依法履行職責(zé)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)法 律監(jiān)督工作，維護(hù)法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。一些基層檢察院經(jīng)費(fèi)保障不足，檢察人才缺乏，檢察官隊(duì)伍面臨斷檔，在一定程度上影響了法律監(jiān)督工作的開(kāi)展。由于法律對(duì)檢察機(jī)關(guān)的知情渠道和監(jiān)督手段規(guī)定得不具體，檢察機(jī)關(guān)難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法情況
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