3檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法理念調(diào)研報(bào)告(文件)
【正文】 為， 對(duì)輕微犯罪應(yīng)堅(jiān)持逮捕的 “ 謙抑性 ” 原則，慎用逮捕措施。在這方面，國家最高司法機(jī)關(guān)已經(jīng)表現(xiàn)出積極的姿態(tài)，表示對(duì)于輕刑犯要采取更為輕緩的刑事政策，充分體現(xiàn) “ 輕罪輕處，輕罪輕 第 6 頁 共 7 頁 罰 ” ，主張對(duì)于 未成年犯、初犯、偶犯、過失犯，具有從輕、減輕情節(jié)的犯罪嫌疑人、被告人從輕處理。 同時(shí)，對(duì)于適用普通程序?qū)徖肀桓嫒苏J(rèn)罪的案件，能夠簡化審理的，要積極主動(dòng)建議人民 法院適用；對(duì)于被告人及辯護(hù)人提出建議適用普通程序簡化審理的案件，經(jīng)審查認(rèn)為符合條件的，應(yīng)當(dāng)同意并向人民法院建議適用。對(duì)輕微犯罪案件，在偵查和審查起訴階段，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人和解后由偵查機(jī)關(guān)撤案或由檢察機(jī)關(guān)作不起訴處理。 。罰金刑現(xiàn)已成為許多國家刑罰體系中的主刑，并且將其作為短期自由刑的一種替代措施，逐步擴(kuò)大適用范圍?；謴?fù)性司法作為一種全新的刑事司法模式，對(duì)大量的輕微刑事案件乃至鄰里糾紛給予關(guān)注，盡可能在犯罪的早期階段介入，通過化解人際關(guān)系，減少社區(qū)矛盾來預(yù)防犯罪。公訴部門將案件起訴基于的標(biāo)準(zhǔn)就是事實(shí)清楚、證據(jù)充分，刑訴法第46 條明確規(guī)定： “ 沒有被告人供述，證據(jù)確實(shí)充分的，可以認(rèn)定被告人有罪和處以刑罰 ” 。羈押決定引發(fā)了整個(gè)刑事訴訟程序中最尖銳的沖突，解決這一沖突的辦法是在社會(huì)利益和被告人利益之間取得平衡。刑事訴訟程序環(huán)節(jié)的減少，縮短了訴訟時(shí)間，減輕了訟累，可以使人民檢察院和人民法院將主要精力投入到更為嚴(yán)重的刑事犯罪案件的起訴和審判中去，以提高訴訟質(zhì)量和訴訟效率，也有利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。這必然促使執(zhí)法機(jī)關(guān) ...對(duì)犯罪本質(zhì)作重新理解；二是刑事訴訟應(yīng)該具有民事訴訟那樣的解決糾紛的價(jià)值理念。我國現(xiàn)行的刑事司法是以國家起訴和對(duì)被告人判刑（實(shí)刑）
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