5如何增強人大司法監(jiān)督和檢察機關審判監(jiān)督的互補作用-在線瀏覽
2024-09-07 01:15本頁面
【正文】 衡要求的。 人大司法監(jiān)督權是一種事后性監(jiān)督。 人大的司法監(jiān)督權是一種間接性的、非訴訟性的監(jiān)督。正如全國人大常委會《關于加強對法律實施情況檢查監(jiān)督的若干規(guī)定》中第 10 條所規(guī)定的那樣， “ 常委會不直接處理具體案件，具體案件應由法律實施主管機關嚴格依照法律程序辦理。 司法，是一項光榮、嚴肅而神圣的工作，也是一項專業(yè)性非 第 5 頁 共 15 頁 常強的工作，只有那些邏輯思維嚴謹、受過較好法學專業(yè)訓練、有豐富的法律基礎、豐厚的法律素養(yǎng)、有廣泛社會閱歷的人才能真正從事好司法工作。今天推行的國家司法統(tǒng)一考試，是時代和司法發(fā)展要求的必然結果，其目的就在于推動司法人員的專業(yè)化、精英化，盡可能地排斥不適宜從事司法工作的人從事司法工作。目前，司法界正在朝著越來越精英化、專業(yè)化的方向發(fā)展。這種監(jiān)督主體的非專業(yè)性就決定了人大的司法監(jiān)督權是一種非專業(yè)性的監(jiān)督。 人大的司法監(jiān)督權是一種單向的上對下的監(jiān)督。 （二）人大司法監(jiān)督缺陷總括 監(jiān)督的語義學解釋，是指 “ 從旁察看并督促 ” ，它是一種對 第 6 頁 共 15 頁 違法或錯誤行為的制止或糾正。然而，其行使司法監(jiān)督權時的特點 —— 程式性、宏觀性、間接性、非訴訟性、事后性、非專業(yè)性又決定了其監(jiān)督的實效不可能太明顯，也不可能太迅捷，監(jiān)督的高質量目的不可能容易達到。 二、檢察機關審判監(jiān)督權的運作方式優(yōu)勢和缺陷 檢察機關審判監(jiān)督是指人民檢察院依照法定的程序對人民法院的審判活動是否合法和所作的判決、裁定是否正確等所作的監(jiān)督，其目的在于保障人民法院統(tǒng)一正確行使國家的審判權。檢察機關行使審判監(jiān)督權有利于保障人民法院刑事審判權的統(tǒng)一正 確行使，維護社會主義法制；有利于保障及時準確地懲罰犯罪分子，保障無罪的人不受刑事追究； 第 7 頁 共 15 頁 有利于保障訴訟參加人依法享有的訴訟權利；有利于保護國家、集體財產和公民的合法財產不受侵犯，保障社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行。當然現(xiàn)實生活表現(xiàn)為人民檢察院的刑事審判監(jiān)督權相對較為完善，而對人民檢察院民事行政審判監(jiān)督權則在理論上還有諸多爭議，有人甚至以人民檢察院的民事行政審判監(jiān)督權發(fā)揮的作用甚微和有損審 判獨立為理由主張取消人民檢察院的民事行政審判監(jiān)督權。在當今我國法院系統(tǒng)的現(xiàn)狀下（表現(xiàn)為法院整體內部的自我監(jiān)督系統(tǒng)不夠完善、法官整體素質和涵養(yǎng)還相對比較低），法院缺乏外在的監(jiān)督 —— 人民檢察院的民事、行政審判監(jiān)督，我們沒有理由否認會出現(xiàn)更為嚴重的審判不公、司法腐敗的現(xiàn)象，強化檢察機關的民事、行政審判監(jiān)督權，將有助于推進真正的審判獨立。 檢察機關行使審判監(jiān)督權伴隨著檢察工作的始終和檢察業(yè)務的起始，是經(jīng)常的、持續(xù)性的、連續(xù)不間斷的，并貫徹審判活 第 8 頁 共 15 頁 動（從受理案件 — 刑罰執(zhí)行）的始終，在刑事審判當中體現(xiàn)為最為明顯。經(jīng)常性、持續(xù)性的約束體現(xiàn)為通過檢察建議予以警示、規(guī)勸、及時補救，可以防止小的失誤發(fā)展為嚴重的違法犯罪行為。 檢察機關審判監(jiān)督權是一種微觀的直接監(jiān)督。這種檢察機關通過辦理案件實施監(jiān)督，因對案件情況和運作有更深刻的了解，使得監(jiān)督更切合實際。 檢察機關審判監(jiān)督權是一種專業(yè)化的監(jiān)督。這是由我國法律的規(guī)定和檢察機關的性質、任務、人員素質要求的特點所決定的。 檢察機關的審判監(jiān)督權是一種具有司法化傾向的監(jiān)督。我國的檢察機關對人民法院審判活動是否違法無權作出終局的裁決，但是可以通過抗訴、發(fā)出檢察建議，并對法院涉嫌犯罪的行為行使立案偵查和移送起訴的權力來實現(xiàn)檢察機關對審判活動的監(jiān)督權，這種權力明顯地表現(xiàn)為具有司法化的傾向，具有強化法律監(jiān)督實效的功能。 檢察機關行使審判監(jiān)督權的過程是一種主動行使職權去發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為的過程，是一種積極主動的行為。主動性監(jiān)督有別利于防止違法行為發(fā)生，防止造成審判不公及造成嚴重社會危害，做到防患于未然，減少 “ 亡羊補牢 ” 第 10 頁 共 15 頁 之舉。
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