5農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀、問(wèn)題及建議(編輯修改稿)
2025-09-06 23:07 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 了土地的利用率。 。土地逐步集中到種植能手經(jīng)營(yíng)后，提高了農(nóng)民組織化程度，實(shí)現(xiàn)了土地、資金、技術(shù)和人才的有機(jī)結(jié)合，資源的有效配置大幅度提高了土地的產(chǎn)出，提升了農(nóng)業(yè)的整體效益。種植大戶為實(shí)現(xiàn)自己的利益，通過(guò)各種途徑廣泛聯(lián)系市場(chǎng)推銷自己的產(chǎn)品，并帶動(dòng)周圍農(nóng)戶的產(chǎn) 品銷售，擴(kuò)大了 XX 縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，并有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模化。 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 三、當(dāng)前農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的問(wèn)題 土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活躍，增加了農(nóng)民收入，但由于流轉(zhuǎn)形式是在摸索中產(chǎn)生的，又沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范措施，因此存在的一些問(wèn)題亟待解決。 、手續(xù)不完善。主要表現(xiàn)在。一是大多數(shù)農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn)，只有口頭約定，沒(méi)有書面合同，即使有書面合同，其內(nèi)容也不完整，在某些方面不具有法律效力。有的未經(jīng)村社集體經(jīng)濟(jì)組織審查同意。二是土地流轉(zhuǎn)有的不按規(guī)范簽訂合同，合同條 款、標(biāo)的不明確，甚至與現(xiàn)行法規(guī)相沖突， 如租用土地的時(shí)間超過(guò)了二輪承包期規(guī)定的時(shí)間等。有的曲線炒作地皮，實(shí)行耕地 “ 農(nóng)轉(zhuǎn)非 ” 。三是絕大部分在土地流轉(zhuǎn)時(shí)沒(méi)有通過(guò)發(fā)包方同意，沒(méi)有到主管部門登記備案。目前，還沒(méi)有一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有比較完整的土地流轉(zhuǎn)合同檔案，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)資料檔案缺乏。 ，承包土地流轉(zhuǎn)困難。在外出務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民中，有的對(duì)土地的眷戀還很深，把土地看成了 “ 保命田 ” 、“ 退路田 ” ，這種陳舊的思想觀念嚴(yán)重地阻礙著土地的流轉(zhuǎn)。因外出打工經(jīng)商等轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力提供的可流轉(zhuǎn)土地，大多是 按照“ 棄差不棄好、棄低不棄高、棄遠(yuǎn)不棄近 ” 的原則操作，形成了分散零碎的插花田，造成土地難以流轉(zhuǎn)。 、規(guī)模小。全市流轉(zhuǎn)總面積僅 萬(wàn)畝， 第 5 頁(yè) 共 7 頁(yè) 占全市家庭經(jīng)營(yíng)面積 ％，涉及農(nóng)戶 420l
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