5農村土地流轉現(xiàn)狀及對策思考(編輯修改稿)
2025-09-06 23:00 本頁面
【文章內容簡介】 年全市采取轉包、租賃、互換、入股、轉讓等形式集約開發(fā)，發(fā)展 新的水產養(yǎng)殖面積 10 萬畝。三是促進了農村勞動力轉移和農民增收。農村土地的合理流轉；不僅為外出務工的農民解決了后顧之憂，而且還使務工農民從中獲得了一定收益。四是維護了農村社會穩(wěn)定。制定了符合實際，操作性強的農村土地糾紛調處責任制，安排專人負責，按照 “ 屬地管理、分級負責 ” 的原則妥善調處了各類土地糾紛。 從調查情況看，全市農村土地流轉還存在一些突出問題： 土地流轉行為不規(guī)范。農戶之間的土地流轉，多通過私下口頭協(xié)議，將土地流轉給鄰居或親屬，沒有簽訂合同；有的村組存在少數人種 “ 霸王田 ” ，導致承 包費兌現(xiàn)難、農戶間土地不均等問題而引發(fā)糾紛，難以解決，存在著這種農戶間口頭約定流 第 4 頁 共 7 頁 轉土地的現(xiàn)象。 對土地流轉各項法律制度的宣傳還不到位。有一部分老百姓舊習慣根深蒂固，承包土地流轉困難，在外出務工、經商的農民中，有的對土地眷戀還很深，寧愿造成土地荒蕪也舍不得將土地流轉出去。 耕地規(guī)模經營面積小，農業(yè)資源配置效率不高。由于部分地方承包土地是按照高、中、低產田分類平均發(fā)包給農戶的，導致面積不大塊地多，難以成片，不利整治耕作，制約了種植業(yè)結構調整，也影響了規(guī)模經營農戶的收入。 部分基層干部對農村土地流轉工作的重要性認識不足，重視不夠，認為土地流轉是農戶自己的事，應由農戶和業(yè)主自由協(xié)商，對之采取聽之任之的態(tài)度，疏于管理。 少數村組借土地流轉與民爭利。部分地方一些村組，稅費改革前因農業(yè)比較效益低，將農戶撂荒等的土地集中發(fā)包，承包期 5— 20 年不等，寅吃卯糧，一次性收取承包費，用于償還債務及開支，有的村組 “ 賣地 ” 比例高達 50％。還有少數村借產業(yè)結構調整，集約土地
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