【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 大戶(hù)的種煙面積需要。同時(shí)要積極協(xié)調(diào)租金，將租金標(biāo)準(zhǔn)控制在合理范圍，并盡量延長(zhǎng)租期，爭(zhēng)取田塊租期一次性簽定3年以上，保持試點(diǎn)工作的延續(xù)性。第三篇：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及將來(lái)發(fā)展的對(duì)策和建議關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及將來(lái)發(fā)展的對(duì)策和建議摘 要：隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的逐步提高，如何在堅(jiān)持土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包政策不變和保障農(nóng)戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)前提下，加快鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)？如何在現(xiàn)有條件下提高農(nóng)業(yè)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面前的重要課題。關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地；土地流轉(zhuǎn)一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀及成效近幾年來(lái)，各地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題做了大量的工作，始終把農(nóng)民利益放在第一位，保障農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)收益權(quán)，采取平等、自愿、有償原則，充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不下硬性指標(biāo)，不搞強(qiáng)迫命令，不違背群眾意愿，不強(qiáng)行推進(jìn)，通過(guò)采用互換、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租等形式，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給種植企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)主、種植大戶(hù)耕種。并且大部分土地是成方連片向農(nóng)場(chǎng)和種植大戶(hù)、種植企業(yè)流轉(zhuǎn)。（1）促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，不但較好地滿(mǎn)足了一些從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶(hù)既不愿放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，又不愿經(jīng)營(yíng)土地的要求，而且還滿(mǎn)足了一部分既有技術(shù)特長(zhǎng)、又有資金實(shí)力、有經(jīng)營(yíng)管理能力的種植大戶(hù)、種植企業(yè)、經(jīng)營(yíng)能人等想成方連片大量經(jīng)營(yíng)土地的愿望，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理配置，即激活了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，又促進(jìn)了農(nóng)村的發(fā)展。（2）促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，有效地減少了土地撂荒。在保證農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的基礎(chǔ)上，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，不但將一部分農(nóng)民從土地上解放出來(lái)，從事效益更高的工作，又可以維護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)益，有效減少了土地撂荒，提高了土地利用率和產(chǎn)出率。（3）培育了一批新型種植企業(yè)和種植大戶(hù)。外來(lái)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村后，帶動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化發(fā)展的步伐。它們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中有利于改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的傳統(tǒng)思想觀(guān)念，它們的先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念、生產(chǎn)技術(shù)和市場(chǎng)意識(shí)對(duì)農(nóng)民起到了潛移默化的作用。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)存在的問(wèn)題，文化水平低，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想嚴(yán)重，戀土觀(guān)念強(qiáng)，寧可粗放經(jīng)營(yíng)，甚至一部分人不惜撂荒棄耕，即使外出務(wù)工也不愿轉(zhuǎn)出土地，擔(dān)心失業(yè)沒(méi)地而生活養(yǎng)老沒(méi)保障，阻礙了土地流轉(zhuǎn)。，使得部分農(nóng)戶(hù)不愿意流轉(zhuǎn)土地。這幾年隨著農(nóng)業(yè)稅全面取消，各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、優(yōu)惠政策不斷出臺(tái)，土地收益逐年上升，按承包面積給予的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，促使部分農(nóng)民不愿轉(zhuǎn)出土地。有些農(nóng)民盡管找到一份較為穩(wěn)定的工作，但因擔(dān)心未來(lái)政策的多變，也不原隨便脫離土地，誤認(rèn)為放棄承包地意味著自己的利益受損。，部分土地流轉(zhuǎn)手續(xù)不規(guī)范，容易引發(fā)矛盾糾紛多。表現(xiàn)在：一些農(nóng)民對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)法律、法規(guī)認(rèn)識(shí)成度低，有的土地流轉(zhuǎn)未經(jīng)村委會(huì)同意或備案。多數(shù)流轉(zhuǎn)不簽訂合同或合同不規(guī)范，大部分土地流轉(zhuǎn)都沒(méi)有合同，更多的是口頭協(xié)議。一些農(nóng)戶(hù)不知曉土地流轉(zhuǎn)的程序及相關(guān)手續(xù)，另外農(nóng)戶(hù)間土地流轉(zhuǎn)期限較短，短期行為嚴(yán)重。，按照土地分配原則，將承包地分成好、中、差均衡搭配，這就造成了有的村人口多，生產(chǎn)組也多，這就造成了每個(gè)農(nóng)戶(hù)少則5土地塊，有的多則9土地，各個(gè)村分散承包經(jīng)營(yíng)、不集中的現(xiàn)象非常普遍。三、將來(lái)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的對(duì)策及建議，提高認(rèn)識(shí)黨委、政府要高度重視，把土地流轉(zhuǎn)工作納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要內(nèi)容和重要議事日程，尤其是土地流轉(zhuǎn)管理部門(mén)和經(jīng)營(yíng)部門(mén)，要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，加強(qiáng)管理和指導(dǎo)；充分認(rèn)識(shí)土地流轉(zhuǎn)的方式和作用，掌握流轉(zhuǎn)過(guò)程中的原則、程序和方法。，注重指導(dǎo)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，關(guān)鍵要轉(zhuǎn)變農(nóng)戶(hù)對(duì)土地的傳統(tǒng)耕作管理觀(guān)念。為此，要多組織部分群眾代表和種植大戶(hù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)外地大量成功經(jīng)驗(yàn)。要大力宣傳《中華人民共和國(guó)土地法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》以及中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于土地的相關(guān)政策和措施，解除農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)的后顧之憂(yōu)。，確保流轉(zhuǎn)程序要依法、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。為農(nóng)戶(hù)提供政策咨詢(xún)、信息服務(wù)、規(guī)范合同、辦證簽章等免費(fèi)服務(wù)，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)做好服務(wù)。，激勵(lì)土地流轉(zhuǎn)對(duì)專(zhuān)業(yè)合作社、種植大戶(hù)、農(nóng)場(chǎng)主、種植企業(yè)等進(jìn)行政策扶植，加快土地流轉(zhuǎn)速度，發(fā)展土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)。對(duì)流轉(zhuǎn)土地由所在村委會(huì)進(jìn)行嚴(yán)格登記、造冊(cè)，加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)合同和檔案的規(guī)范管理，并將此作為保障農(nóng)民土地權(quán)利、義務(wù)和調(diào)解土地流轉(zhuǎn)雙方糾紛的重要依據(jù)，使土地流轉(zhuǎn)管理規(guī)范化。參考文獻(xiàn)：[1][J].（16）.[2][J].（08）.[3][J].（04）.第四篇：現(xiàn)有農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀及對(duì)策分析現(xiàn)有農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀及對(duì)策分析黃勝 沈陽(yáng)大學(xué)政法學(xué)院摘要：土地問(wèn)題是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的核心和基礎(chǔ)，而如今土地問(wèn)題的核心是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源持續(xù)高效利用,從而增加農(nóng)民的收入。在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段，重要的是穩(wěn)定家庭承包責(zé)任制的前提下，推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度改革，積極引導(dǎo)農(nóng)民依法、合理、有序的進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，促使農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同步增長(zhǎng)。但是，作為一項(xiàng)制度創(chuàng)新，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不可能一勞永逸地解決農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中的全部問(wèn)題。因?yàn)?，家庭?lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在運(yùn)行過(guò)程中逐漸暴露出一些缺陷和不足。如土地大多數(shù)呈條塊分布，土地規(guī)模過(guò)小的狀況使得農(nóng)科技無(wú)法推廣，更談不上規(guī)模效益，先進(jìn)的農(nóng)用機(jī)械設(shè)備和灌溉技術(shù)都無(wú)法大面積投入使用，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。這些缺陷和不足在很大程度上產(chǎn)生于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制本身。而農(nóng)地市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)正是這樣一種為解決該問(wèn)題，它在沒(méi)有脫離家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制這個(gè)合理內(nèi)核的基礎(chǔ)上引入市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制與農(nóng)地資源市場(chǎng)化配置機(jī)制的有機(jī)結(jié)合，真正意義上彌補(bǔ)了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的深層缺陷，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)健康、有序發(fā)展的建議，以促進(jìn)其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。關(guān)鍵詞：土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn) 存在問(wèn)題 思考建議土地是農(nóng)業(yè)發(fā)展最基本的生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民最基本的生活保障，農(nóng)村土地制度完善與否，土地流轉(zhuǎn)機(jī)制是否適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化發(fā)展，將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。中共中央十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》對(duì)加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)工作、健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)提出了明確要求，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)明確了根本依據(jù)，維護(hù)了新時(shí)期農(nóng)民的權(quán)益。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)村土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，都屬于農(nóng)村集體所有。改革開(kāi)放以來(lái)，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，使農(nóng)村土地的經(jīng)營(yíng)權(quán){即生產(chǎn)權(quán)}從所有權(quán)中分離出來(lái)，曾極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為當(dāng)時(shí)農(nóng)村土地改革的一項(xiàng)創(chuàng)舉。一 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)意義土地流轉(zhuǎn)指的是土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的含義，是指擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶(hù)將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶(hù)或經(jīng)濟(jì)組織，即保留承包權(quán)，轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。土地流轉(zhuǎn)有利于促進(jìn)農(nóng)民獲得財(cái)產(chǎn)性增收。有利于增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。與土地家庭承包經(jīng)營(yíng)制度配套運(yùn)行的是村民自治的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理體制，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為了保證這種制度運(yùn)行，往往把管理費(fèi)用按土地承包數(shù)分?jǐn)偨o農(nóng)戶(hù)，農(nóng)戶(hù)為了逃避所