5農(nóng)業(yè)改革保險發(fā)展問題探討(編輯修改稿)
2025-09-06 22:45 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 牛養(yǎng)殖和保險行業(yè)的發(fā)展。 農(nóng)民缺乏自主投保積極性，還是依托政府 “ 主導(dǎo) ” 。就目前而言，國家及各級政府對農(nóng)業(yè)保險的扶持力度很大，引導(dǎo)也很積極，據(jù)不完全統(tǒng)計，從投保結(jié)果上看農(nóng)民參保率也很高，除2024 年平均約為 %外，很多年份投保率均達到 100%，但是經(jīng)過調(diào)查得知，農(nóng)民自主參保比率大約只有 30%，可能是村干部在村民不知情的情況下，代買保險，代繳保費，甚至可能存在個 第 4 頁 共 7 頁 別村干部謀私利的情況。 政府支持不足。據(jù)調(diào)查，政府對政策性農(nóng)業(yè)保險的支持雖初心不變，但是農(nóng)業(yè)保險逐漸演變成災(zāi)后政府對農(nóng)民的 “ 福利性救濟 ” 。除了部分地方財政存在拖欠或拒付應(yīng)配套財政補貼等現(xiàn)象外，有的把保險公司的賠款當(dāng)作救災(zāi)款按照救災(zāi)模式發(fā)放；有的要求保險公司把農(nóng)業(yè)保險賠款打入指定的政府戶頭，再根據(jù)政策目標(biāo)和偏好，重新分配給農(nóng)民；有的擅自制定費用辦法，要求保險公司超標(biāo)準(zhǔn)支付防災(zāi)防損費用等等。如果政府支持力度逐漸變小，保險公司就開始擔(dān)心 “ 農(nóng)險短命 ” ，從而缺乏長遠發(fā)展規(guī)劃，不愿對農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點、查勘設(shè)備及查勘技能提升、管理人員隊伍、業(yè)務(wù)人 員培養(yǎng)等加大投入，造成管理和服務(wù)被動，專業(yè)優(yōu)勢無從體現(xiàn)。 經(jīng)辦公司不能盈利，漸失推進農(nóng)險的動力。政策性農(nóng)業(yè)保險開始試點時，由于有高達 70%的財政補貼，多家財險公司都將政策性農(nóng)業(yè)保險當(dāng)成 “ 唐僧肉 ” ，紛紛爭搶經(jīng)營權(quán)，努力將農(nóng)業(yè)險發(fā)展成新的保費 “ 增長點 ” ，誰知道幾年時間的經(jīng)營，由于定價不準(zhǔn)、核保困難、理賠不易等原因，難以盈利， “ 香饃饃 ”變成了 “ 雞肋 ” ，經(jīng)辦保險公司逐漸失去了推廣的信心和動力。 3 湖南政策性農(nóng)業(yè)保險解決問題的合理化建議 加大宣傳力度。加大農(nóng)業(yè)保險宣傳和政策推 動力度，通過教育宣傳和采取政策手段提高農(nóng)民對農(nóng)業(yè)風(fēng)險的警覺，培養(yǎng)其 第 5 頁 共 7 頁 保險意識，認可農(nóng)業(yè)保險在受災(zāi)后起到的雪中送
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