發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)問題探討(編輯修改稿)
2024-09-28 21:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 一些地方，農(nóng)戶轉(zhuǎn)出土地后，一年租金就拿到2000元。XX縣區(qū)在完成土地流轉(zhuǎn)后，有關(guān)部門極力撮合農(nóng)民在企業(yè)實現(xiàn)就業(yè)，既為企業(yè)解決了勞動力，也為“脫農(nóng)”的農(nóng)民增加了收入來源。XX縣區(qū)還大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)民的就業(yè)技能，全縣7成以上的農(nóng)村勞動力已轉(zhuǎn)移到了企業(yè)或市場，農(nóng)民現(xiàn)金收入比上年同期增長14%以上，其中絕大部分來自工資性與經(jīng)營性收入。據(jù)國家統(tǒng)計局浙江調(diào)查總隊抽樣調(diào)查，2007年上半年XX省農(nóng)村居民工資性的收入為人均2309元，%。從工資性收入的構(gòu)成看，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域內(nèi)企業(yè)中從業(yè)得到的收入已達(dá)到人均1770元。 在浙江慈溪，一個經(jīng)營面積達(dá)4000公頃的規(guī)模農(nóng)場悄然誕生，散戶種植收益小，種植、施肥、用藥等“綠色標(biāo)準(zhǔn)”難統(tǒng)一管理的局面自此改變。這一切，正是慈溪土地流轉(zhuǎn)帶來的。 半月談記者了解到，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江，土地流轉(zhuǎn)異?；钴S，流轉(zhuǎn)規(guī)模比例也遠(yuǎn)高于中部一些省份。在河南，土地流轉(zhuǎn)面積為210多萬畝，%。而在浙江，到2006年底，全省土地流轉(zhuǎn)面積為393萬畝，%。 “組織形式的創(chuàng)新，是XX省土地流轉(zhuǎn)的活力所在?！盭X省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)管處副處長顧劍明告訴半月談記者。 習(xí)慣上，XX省土地流轉(zhuǎn)形式主要包括兩大類。一是有償轉(zhuǎn)包，指在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部，承包農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)以不超過剩余年限轉(zhuǎn)包給第三方，雙方簽訂契約，明確權(quán)利與義務(wù)，XX省約一半流轉(zhuǎn)土地面積是采取這種方式；二是業(yè)主租賃，集體經(jīng)濟(jì)組織或承包農(nóng)戶將土地使用權(quán)出租給村社外的業(yè)主從事農(nóng)業(yè)開發(fā)，并簽訂租賃協(xié)議并支付租金，全省2006年流轉(zhuǎn)面積的33%是采取這種方式。 此外，XX省還創(chuàng)新了三種新的流轉(zhuǎn)形式。一是分季流轉(zhuǎn)，指以生產(chǎn)季節(jié)劃分，一塊土地在不同季節(jié)可由不同接包者種植，比如XX縣區(qū)一些農(nóng)民只種一季晚稻，而將早稻種植權(quán)流轉(zhuǎn)給種糧大戶傅獻(xiàn)軍；二是土地互換，指承包農(nóng)戶為便于管理，交換承包地塊使用權(quán)，解決了個別承包戶不愿意流轉(zhuǎn)土地或連片流轉(zhuǎn)的矛盾；三是土地托管，指由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)立土地信托服務(wù)中心，村一級具體負(fù)責(zé)土地信托服務(wù)，全省已有4300多個村建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織。 在具體操作過程中，許多地方還探索出了土地入股的流轉(zhuǎn)辦法，即將農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)量化入股，由村統(tǒng)一經(jīng)營或發(fā)包給公司、規(guī)模大戶經(jīng)營，村經(jīng)濟(jì)合作社按股份將土地經(jīng)營所得在年終分紅。，而且社員不愿意耕種，村里創(chuàng)造出“股田制”，把農(nóng)戶的耕地、村集體留地與邊角地統(tǒng)一入股，興辦農(nóng)業(yè)綠色園區(qū)等，村集體每年有168萬元的收入，社員每年有500多元的分紅。 7月中旬，半月談記者來到XX省XX縣區(qū)二郎廟鄉(xiāng)呼沱村，映入眼簾是一個近10米高的大門樓，上面寫著：農(nóng)業(yè)生態(tài)科技園。700多畝農(nóng)田被鐵柵欄圍成一圈。進(jìn)入園區(qū)，看不到絲毫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的影子，約一半的農(nóng)田雜草叢生，另一半雜亂地種著玉米和花生。 村民楊生說：“2005年6月，鎮(zhèn)里把俺們的承包田圈起來，逼群眾把地反租給鄉(xiāng)政府，由政府再轉(zhuǎn)包給當(dāng)?shù)匾粋€老板，搞高效林果業(yè)開發(fā)。為了讓群眾種林果，去年麥播時，鄉(xiāng)干部把園區(qū)大門都鎖了?！贝迕駰顝?qiáng)說：“為了搞開發(fā)，政府和開發(fā)商也下了本，先后投資幾十萬元，在園區(qū)里修柏油路、裝噴灌設(shè)施，還給群眾免費發(fā)果樹苗?？扇罕姴辉阜N樹，把樹用開水燙死，偷著種上麥和花生。“ 村支書吳軍軌說?！班l(xiāng)里想集
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