4領導體制工作建設調研報告(編輯修改稿)
2025-09-06 20:10 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 這一基本政治制度的前提下，進一步加強和改進各級黨委對同級國家權力機關、行政機關、政治協(xié)商機關和司法機關的領導。在實踐中，一些地方黨委探索出 “ 一個黨委，三個（人大、政府、政協(xié)）黨組 ” 的領導體制和工作機 制，黨委除決定同級人大、政府、政協(xié)的重大問題外，不直接干預這些機構的日常工作，而是通過其黨組和在這些機構工作的黨員領導干部按照民主集中制原則來貫徹黨委的意圖，達到總攬全局、協(xié)調各方的目的。這種方式值得推廣并不斷完善。 第二，進一步完善黨的領導方式和執(zhí)政方式。領導方式、執(zhí)政方式與執(zhí)政黨的領導體制和工作機制密切相關?？偨Y我們黨50 多年來執(zhí)政的基本經(jīng)驗，借鑒國外執(zhí)政黨的經(jīng)驗教訓，黨的十六屆四中全會《決定》提出，要 “ 使黨始終成為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨 ” 。把科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，作為我 們黨必須長期堅持的基本執(zhí)政方式，實現(xiàn)了我們黨執(zhí) 第 6 頁 共 11 頁 政理念的一大飛躍。進一步探索科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的方法和途徑，提高執(zhí)政能力，是黨的先進性建設的重要任務。 科學執(zhí)政。首先是要按照科學規(guī)律執(zhí)政。必須正確認識和把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律，把執(zhí)政活動建立在更加自覺地運用規(guī)律的基礎上。其次，必須用科學的思想、理論來指導執(zhí)政實踐?？茖W的思想、理論決定執(zhí)政黨執(zhí)政目標體系的科學性。必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀， 不斷開拓馬克思主義理論發(fā)展的新境界，善于把人民群眾的實踐經(jīng)驗升華為理論，善于用理論創(chuàng)新的成果指導路線方針政策的制定，通過理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新。其三，必須有科學的制度和方法作保證。按照黨總攬全局、協(xié)調各方的原則，建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力監(jiān)督制約機制，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權力的制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。 民主執(zhí)政。首先是堅持為人民執(zhí)政。我們黨是受人民委托執(zhí)政的，必須始終支持和保證人民當家作主，把全國各族 人民的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。要正確處理人民內(nèi)部各種利益關系，既要保護發(fā)展活力，又要兼顧社會公平，特別是要始終關心困難群眾的生產(chǎn)生活，在不斷發(fā)展社會生產(chǎn)力的基礎上逐步實 第 7 頁 共 11 頁 現(xiàn)共同富裕。其次，必須依靠人民執(zhí)政。人民群眾是我們黨執(zhí)政的力量之源和勝利之本。必須充分發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主，進一步推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化，暢通人民群眾參與國家和社會建設與管理的渠道，把全黨和全國人民的積極性、創(chuàng)造性充分調動好、發(fā)揮好、保護好。 依法執(zhí)政。就是要堅持依法治國，不斷推進國家經(jīng)濟、政治、文化、社 會生活的法制化、規(guī)范化。首先，必須領導立法。執(zhí)政黨必須加強對立法工作的領導，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施。其次，必須帶頭守法。憲法和法律是黨的主張和人民意志相
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